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發改委再發文穩定市場 專家:輿論救市極致

http://www.chinareviewnews.com   2008-07-30 10:52:10  


 
  (二)深化財稅體制改革。

  深化財政體制改革。推進財稅體制改革,研究制訂改革方案;進一步理順中央與地方的財力和事權關係,完善轉移支付制度和省以下財政體制;深化預算制度改革,強化預算管理和監督;圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系;創新各級財政支援義務教育、醫療衛生、公共文化、社會保障和住房保障的機制(財政部、發展改革委牽頭)。

  推進稅收制度改革。實施新的企業所得稅法,制定相關配套政策;推進資源稅制度改革;研究建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度;研究制訂在全國範圍內實施增值稅轉型改革的方案;研究推進房地產稅制改革;研究開徵環境保護稅(財政部、稅務總局牽頭)。

  (三)深化金融投資體制改革。

  深化金融企業改革。推進農業銀行股份制改革和國家開發銀行改革;研究制定進出口銀行和農業發展銀行改革方案;推動金融資產管理公司轉型(人民銀行、財政部負責)。

  健全金融調控和金融監管體系。推進利率市場化改革,建立健全主要由市場供求決定的利率形成機制;深化人民幣匯率形成機制改革,增強匯率彈性;建立健全跨境資本流動監管體制;完善反洗錢工作協調機制(人民銀行牽頭)。制定信貸徵信管理條例,推進社會信用體系建設;制定出臺存款保險條例(人民銀行、法制辦負責)。建立健全金融監管協調機制,建立完善金融控股公司和交叉性金融業務的監管制度(人民銀行、財政部、銀監會、證監會、保監會負責)。

  加快推進投資體制改革。深入推進政府投資體制改革,儘快出臺政府投資條例;健全中央預算內投資管理制度;及時修訂調減投資核準目錄;研究起草中央政府投資項目決策責任追究指導意見;開展中央預算內投資項目公示試點工作,加快推行代建制;完善企業投資項目核準制,規範備案管理(發展改革委牽頭)。

  (四)推進國有企業改革和非公有制經濟發展。

  深化國有企業改革。加快中央企業調整重組步伐,推動重點行業企業佈局結構調整和聯合重組(國資委、發展改革委、工業和資訊化部負責)。建立健全國有資本結構優化和戰略性調整機制,促進國有資本向關係國家安全和國民經濟命脈的重點行業、關鍵領域和基本公共服務領域轉移(國資委、財政部、工業和資訊化部負責)。研究落實航空工業體制改革方案,推進中國航空工業集團公司組建工作(工業和資訊化部、國資委、發展改革委、財政部負責)。加快推動中央企業股份制改革,具備條件的實現整體上市或主營業務整體上市;擴大中央企業建立規範董事會試點的戶數和範圍,建立健全董事會運作的各項規章制度(國資委牽頭)。 


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