(九)深化涉外經濟體制改革。
完善利用外資管理體制。簡化外商投資審批程式,下放審批許可權;貫徹實施新的外商投資產業指導目錄,修訂中西部地區外商投資優勢產業目錄;健全外資並購安全審查機制(發展改革委、商務部負責)。擴大服務外包鼓勵政策的試點範圍,完善促進服務外包產業發展的部際工作機制(商務部牽頭)。
完善對外投資管理體制。鼓勵銀行、保險機構創新金融品種,發展境內外幣債券市場,為對外投資合作提供信貸、保險等金融支援(人民銀行、發展改革委、商務部、銀監會等部門負責)。完善對外投資企業、對外承包工程和勞務合作等方面的監管制度(商務部牽頭)。
三、認真做好2008年經濟體制改革工作
(一)進一步解放思想,加大改革力度。
改革開放已走過30年的歷程,社會主義市場經濟體制已初步建立,經濟社會發展取得了舉世矚目的成就。但是,目前我國經濟、政治、文化、社會等領域體制改革的任務仍很艱巨,改革仍處於攻堅階段。各地區、各部門要充分認識深化經濟體制改革的重要性和緊迫性,按照党的十七大精神,進一步解放思想,提高認識,以隆重紀念改革開放30週年為契機,在全社會統一思想、凝聚共識,形成強勁的改革動力和濃厚的改革氛圍,進一步加大改革力度,力求今年在關係經濟社會發展全局的重大體制改革方面取得突破性進展。
(二)做好指導協調,加強組織領導。
發展改革部門要加強對經濟體制改革的總體規劃和統籌安排,並通過推動建立部門間統籌協調推進改革的工作機制,不斷加強對各項改革方案制定和組織實施的指導與協調;要積極推進國家綜合配套改革試驗區的改革試點工作,為全國改革提供經驗和借鑒。各地區、各部門要切實加強對改革工作的領導,對涉及面廣、影響重大的改革,一把手要親自抓,既要保證改革沿著正確的方向順利推進,又要使各項改革任務落到實處。
(三)明確責任分工,認真督促落實。
牽頭部門要會同相關部門科學制訂方案,明確實施步驟,強化改革責任。相關部門要結合自身職能,積極配合牽頭部門做好有關工作。發展改革部門要採取多種形式,緊密跟蹤、督促檢查各項改革進展和落實情況,及時向國務院報告。各有關部門要定期向發展改革部門通報本部門改革進展情況。 |