全面推行行政問責制
在這場改革中，以後的深圳公務員和官員身上的擔子和責任將更重，也將有更多的眼睛監督公務人員的一言一行。政府將加強行政績效管理，建立科學合理的績效評估指標體系，並把群衆公認作為績效評估的根本原則，逐步建立績效審計制度。與此同時，還將全面推行行政問責制，要加強對行政權力的監督，建立嚴格的行政責任追究制度，對決策失誤和行政不作為、亂作為造成嚴重後果的必須嚴肅查處。行政問責、行政監察、審計監督、績效評估多管齊下，將形成體制內外共同監督的有效監督體系。
劉玉浦說，這場行政管理體制改革的第三步便是徹底理順市、區、街道事權，逐步將區和街道全部變成政府派出機構。屆時，到2013年，深圳將建立全新的公共服務型政府，比全國提前7年時間完成。
評說
取消區級政府 讓人眼前一亮
7個月前，民間觀察人士金心異作為奧一網友，接受省委書記汪洋邀請給廣東發展建言獻策。
昨日，金心異表示，深圳考慮取消區一級政府的報告讓他眼前一亮。他認為，區政府增加了層次，耗費成本，但提供公共服務這一塊作用不大。如果深圳果能如報告所言，哪怕先在幾個街道試點，也是很大的突破。他同時寄望在公共財政改革能有重大突破，一是預算編制方式上，要有全新的編制方式，一是預算監督方面，賦予人大和社會更多的監督權。
深圳之困
管理體制仍是傳統模式
政策優勢弱化後，深圳開始啓動以完善政府管理入手的行政管理體制改革，在行政體制改革方面先行一步。特區成立後，曾先後進行了七次機構改革，四輪審批制度改革，率先在全國實施公務員制度改革，改革行政決策監督相對分離的體制。
與內地多數城市相比，深圳的行政結構相對簡潔，公務員數量相對較少，效率也相對較高。行政審批改革後，審批從1999年的1091項，減少到現在的587項，減了將近一半。
但與快速發展的經濟相比，雖啓動多次改革，但目前的管理體制總體仍舊沿襲內地傳統模式，存在諸多問題。
包括政府職能不清晰，仍舊處在“無限政府”階段；機構重叠、職能交叉情況仍然存在；許多部門既當裁判員，又當運動員，上下之間沒有形成良好的分工負責機制；此外，政府部門之間也缺乏有效的協調機制，進而影響行政效率的發揮。同時，由於事權劃分不够合理，造成權利與責任相對脫節，部門有權無責，基層有責無權，基層幹部陷入繁雜的事務當中疲於應付。
專家學者也提出，深圳的政府職能部門依舊存在著辦事效率不高，服務意識不足的問題。深圳市社會科學院院長樂正表示，以行政體制改革為切入點破題，已經是深圳經濟特區不能繞行之路。 |
