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陳一新 |
陳一新:馬政府“外交休兵”成效“So far,so good。”
馬政府提出的兩岸“外交休兵”主張已初見成效,可以說是“So far, so good。”具體來看,巴拉圭去年本來要跟大陸建交,後來大陸停下來了;今年馬拉威本來也要和台灣建交,也停下來了;最近薩爾瓦多好像差點要跟大陸建交,也停下來了,馬英九還準備去那邊訪問。還有一個就是梵蒂岡的問題。假如教宗決定在大陸的天主教部分不再堅持立場,梵蒂岡就很可能想跟大陸建交,這對台灣會產生很大的衝擊。
另外一個發展是,現在兩岸在對方邦交國的活動,不像過去有那麼多的芥蒂;現在雙方在很多場合都已經開始碰面了,兩岸外交官出現一些互動。雙方在國際人道、經貿方面的技術合作,以前是競爭,現在可以用合作的方式來處理。
台灣對參與國際組織的方式有必要調整
在參與政府間組織 (IGOs) 方面,去年“外交部”的作法似乎是全面要求。“外交部”希望能夠參與聯合國的所有組織。這樣做的好處是,把所有名單列出來,不論是海事的、航空的、醫療的、衛生的,氣象的,以及國際電訊的聯合國專門機構,通通一網打盡,不漏掉一個。由於兩岸關係不緊張,台灣也不挑釁,所以大陸對這方面也沒有特別壞的看法,甚至表示會研究,台灣也可以藉此測試北京的誠意。
缺點則是,會讓大陸覺得台灣好像太貪心,一下子想參加那麼多。聯合國的附屬組織有幾十個,大陸不可能一下子給太多,否則給完了,以後拿甚麼給台灣?另外,大陸即使不反對台灣參加這些國際組織,台灣也可能找不出那麼多談判人才,因為參加不同的國際組織,都還要跟各個國際組織與相關國家進行談判。因此,還是採取漸進式的方式比較好,遵循“先易後難”、“先經濟後政治”的基本原則。 |