農村人口也將進行失業登記
今後,廣州市農村人口也將進行失業登記,並統計農村失業人口數據,這將成為失業登記制度的一大變革。
在金融危機影響下就業壓力凸顯。有專家指出,單看城鎮人口失業率,各大城市尚為樂觀,但實際上今年受影響最大的是農村人口的就業,而國內鮮有城市統計農村失業人口,這是我國失業登記制度中的一大缺失。如果不能及時客觀地掌握農村失業人口數據,城市在制訂就業政策時將缺乏重要依據。
昨日,廣州市正式下發《關於推進城鄉勞動就業一體化發展的實施意見》中明確,今後在廣州市,除城鎮失業人員可以進行失業登記以外,對在法定勞動年齡內、有勞動能力且有就業願望、擬轉移到非農產業就業的農村勞動力的人員可以進行失業登記。在廣州市穩定就業滿6個月的流動人員也可以進行失業登記。
廣州市還將分別建立農村和城鎮人員失業統計制度,分別發佈統計數據,實行“雙軌運行”,並隨著城鄉就業一體化進程而逐步並軌。將來廣州市將可能發佈涵蓋城鄉的失業率數據。
對進行了失業登記的農村和城鎮戶籍勞動者,政府將提供相同的就業服務。城鎮和農村的失業者將同樣享有免費的職業指導、職業介紹、政策諮詢等公共服務。
流轉土地50畝,財政將按畝補貼
今後,農民流轉土地承包經營權達到一定規模的,政府將按畝給予補助,這是為了鼓勵農村土地適度集中搞規模經營。這是記者從昨日正式發佈的廣州市《關於統籌城鄉一體化發展土地管理工作的實施意見》中獲悉的。
廣州市番禺區廟貝村村民馮月珍6年前將自己家的5畝地租給香港老闆投資的東升農場,6年後,馮月珍一家靠著地租和在農場打工的收入蓋了新房,而東升農場也成為廣東農業生產模式變革的一個樣板。在廣州增城、從化,現在已經出現很多農民自願將土地承包經營權流轉給農業大戶、龍頭企業搞規模經營的案例。
為鼓勵農戶進行土地承包經營權流轉,集中土地搞規模經營。昨日出台的《實施意見》明確,對於流轉期3年以上且實現連片經營的(北部山區40畝以上、其他地區50畝以上),市區兩級財政按畝給農戶發放補助金。而對於幫助農戶成功流轉土地的村集體經濟組織,也將給予適當獎勵。經營主體也將享有補助。補助和獎勵的具體標準將由市農業局制訂。比如一次性補助或允許使用適當比例土地作為配套設施用地。
此外,為了保障被徵地農民的利益,今後廣州市將適當提高徵地補償標準。有關部門正在制訂《廣州市徵地區片綜合地價》,同時制訂青苗補償標準,修訂地上附著物補償標準,以建立適應廣州市實際、有利於保障農民長遠生計的徵地機制。
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