中評社北京8月6日電／深圳市委市政府日前通過最新一期《市政府公報》正式發布《深圳市綜合配套改革三年(2009～2011年)實施方案》(下稱《實施方案》)，明確了今後三年深圳市綜合配套改革的主要內容和任務，確定了2009年要實施的九個重點改革項目。
《深圳商報》報道，《實施方案》提出，力爭用三年左右的時間，在行政管理體制改革、經濟體制改革、社會領域改革、完善自主創新體制機制、創新對外開放與區域合作、建立資源節約環境友好的體制機制等六大方面取得新突破、新進展，確保綜合配套改革起好步、開好局，實現“今年起好步，每年有進展，三年大突破”的工作目標。
任務 深化行政管理體制改革 申報將經濟特區範圍延伸至全市
探索行政層級改革、創新基層管理體制方面的措施包括：向國家申報將經濟特區範圍延伸至深圳全市；設立坪山新區，加快功能區、管理區體制改革；在光明新區、坪山新區開展行政層級改革試點工作，整合街道辦事處、社區工作站行政管理資源，縮短管理鏈條，增強基層自治功能。
“向國家申報爭取將經濟特區範圍延伸至深圳全市”的改革任務同時被列入2009年實施的重點項目。根據《實施方案》提出的時間表，這項工作在今年上半年擬定專項方案，將於下半年向國家正式提出申請。
擴大公務員聘任制試點
《實施方案》提出在科學分類的基礎上，構建不同類別公務員各自獨立的職業發展通道和薪酬體系，建立和完善相關配套管理制度。同時，2010年正式啟動擴大公務員聘任制試點工作，將擴大試點範圍，探索對行政執法類、專業技術類等職位新進人員實行聘任制。此外，還將深化公安系統公務員專業化試點改革，推進法官、檢察官職業化改革，啟動監獄、勞教所司法警察專業化改革。其中，司法警察專業化改革2010年上半年完成，其餘改革2011年基本完成。
任務 深化經濟體制改革 建立貿易安全與產業損害預警系統
《實施方案》提出完善應對開放風險機制，建立全市貿易安全與產業損害預警系統，形成覆蓋全市行業協會與重點企業的預警信息服務網絡。同時，建立涉外投資風險預警防範與應急處理機制。
產業用地多元化供應
在深化土地管理制度改革方面，將探索對部分贏利性的產業基礎設施、城市基礎設施以及各類社會事業用地、都市農業用地實行有償使用及市場化配置。創新產業用地年期管理，探索產業用地租售並舉的多元化供應方式。其中，2009年將對經營性市政公用設施等用地，探索實行以招標、拍賣或者掛牌方式公開出讓，2010年對營利性交通、能源、水利等基礎設施(產業)、城市基礎設施以及各類社會事業用地，開展有償使用及市場化配置試點。 |
