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| 王作榮 |
廖正豪：基本問題不解決會衍生更多很困難的問題
主席、各位先進，很高興能來參加這麼重要的座談。我們原來的總題目是兩岸交流間的法律問題及其對策，剛剛主持人已點出最重要的基礎問題，即是政治上的問題。多年來，我在兩岸奔走，接觸到許多台商，大家都有這樣的感覺：在兩岸交流中，有很多基本問題沒有解決，衍生出後面更多很困難的問題。法律方面，莊大律師從大陸出來，對大陸一定有更深刻的瞭解。
我們深深的感受到，大陸這幾年進步得很快，但是在法律方面要努力的空間還是很多；基本上這些問題沒有解決，很多東西要談很困難，就算談好了，實際上要貫徹也有阻礙。
我們看到大陸這幾年法治方面確實有長足的進步，但是整個法律的體系還不夠周全，立法也不像台灣那樣穩健發展；很多時候在立法上有個法條出來，但是相關的配套的法規政策都未制訂。例如台商碰到很大的困難是台商投資保護法，後來的施行細則花了幾年才訂出來，很顯然大陸至今還是不斷地發生同樣的事。近年來大家很受不了的勞動合同法，也是這樣的情況，這個法相關的配套、應該要怎麼做、做到甚麼程度都沒有，這是大陸方面基本的問題。
此外，大陸對整個社會法律的教育也不夠，不要說一般人對這些法律的規定不瞭解，包括行政部門、司法部門的執法人員，對於相關法律規定與精神在實際執行上常常有所偏差。大家可能會發現，有許多台商在大陸吃了很大的虧，出來之後，有的寫《逃離中國》、有的上電台、電視罵，這都是對其行政部門或司法部門在執行法律時候，在認知上產生很大的差異。
我不是說寫這些書的人都對，但是有的時候確確實實也發生這樣的事情。所以我幾度建議成立處理台商有關事務的工商管理、勞工、稅務、公安等專責單位，或者成立涉台案件的檢察部門或台商法庭，對兩岸的政策與法規規定都有所瞭解，才能適切地做正確的處理和判決。所以說法律的教育問題，從民間到政府各部門都有待加強。如果大陸方面的問題不解決，會影響兩岸進一步的交流。
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