序言
海西經濟區：台灣的機會與挑戰
林建甫 台灣大學經濟學系教授暨人文高等教育研究院副院長 台灣競爭力論壇總召集人
過去聽到一句很有意思的話：廣東因香港而富，福建因台灣而貧。剛開始我很不以為然，覺得，福建不發達關台灣何事？後來仔細思考，兩岸三地六十年來的發展，也真有不得不然的道理。
今天大陸推出“海峽西岸經濟區”(簡稱“海西”) 也有一段時間了。但在台灣並沒有引起太大的迴響與討論。我覺得有些可惜。希望藉此書的出版，能夠促進海西與台灣的共同發展。
海西的設計
以地理型態而言，福建省山多人稠、可耕地少，交通條件的阻礙限制了經濟的發展，因此，福建省自2004年以來不斷致力於推動海西經濟特區的發展，並於2006年首次納入“十一五規畫綱要”；2007年在中共17大報告及國務院政府工作報告中，提出“支持海峽西岸和其他台商投資相對集中地區經濟發展”，政策目標逐漸明朗化。
“海西”，是以福建省為主體，北承長江三角洲、南接珠江三角洲，東與台灣、西與廣西的廣大內陸腹地貫通，周邊涵蓋了浙江、廣東、江西3省的部分地區，合計人口約6000～8000萬人。其目標是希望透過台灣海峽東岸的台灣地區、海峽西岸的福建地區（加上周邊的浙南、贛東南、湘南、粵東部分地區），在整合的架構下進行經濟發展，以加速促進這個區域的成長。
2009年5月6日，中國中央頒佈了“國務院關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見”。其內容相當完整而且複雜，可以說是一套“海峽西岸經濟區”未來的經濟建設藍圖。其內容涉及台灣的部分包括了第二和第九部份，這裡面最重要的是賦予對台先行先試政策。在該政策之下，有如下的重要內容：“探索進行兩岸區域合作試點。積極推動建立兩岸金融業監管合作機制，在此機制下，優先批准台資銀行、保險、證券等金融機構在福建設立分支機構或參股福建金融企業，支持設立兩岸合資的海峽投資基金，進一步擴大兩岸貨幣雙向兌換範圍，逐步建立兩岸貨幣清算機制。”這些內容顯示，海峽西岸經濟區的進一步發展目前已經受到國務院的高度重視，將成為兩岸經濟合作重要的試點；許多突破性的合作機制會在中央的全力支持下，會以彈性處理的方式，優先於其他區域來加以推動。在這樣的背景下，值得台灣方面爭取各種企業所需要的市場准入和配套機制，藉由海西區的發展需要來尋求台灣產業進一步發展的腹地，創造互利雙贏的局面。
|
