中評社北京5月8日電/華夏時報報道,北京市政府有關樓市調控的所謂“京十一條”公布以後,目前國內地方版的樓市調控政策有陸續出台之勢,但有輿論認為,由於地方與中央在相關利益訴求上不盡一致,雖然中央嚴令有加,而地方則表面順從呼應卻可能陽奉陰違或留有政策後門,恐使中央調控初衷難以有效實現。也有人擔心中央與地方會有政策博弈,最終或共走平衡木。但兩周前曾斷言“惟二次房改才可制止房價瘋漲”的中國宏觀經濟學會副會長兼秘書長王建,最近再次接受本報記者採訪時,闡述了他的不同看法。
中央強壓之下 地方或對政策調整變形
《華夏時報》:您認為在樓市政策上有無可能顯現中央與地方相互博弈的局面?
王建:這是一種假設呢,還是已經可以看到實際的例證?實際上,我們已經看到,目前中央和住建部以及北京市出台的相關政策都很嚴厲。而北京市的政策,尤其對購房人實行了最嚴格的界定。這表明各地是在落實中央政策。我原來曾擔心地方政府會為了自己土地財政的利益,不願收緊當地房地產市場。因為打壓房價的結果,是地價將拍不上去,這將導致土地財政斷流,對地方機動財力將是個很大損失。如果地方政府真的因此而對中央政策陽奉陰違,明裡一套暗裡一套,這的確可稱之為博弈。
但目前地方政府受到來自兩方面的巨大壓力:一方面是中央政府嚴令一定要把房價打壓下去;另一方面是老百姓對房價不斷高漲的現狀很不滿意。所以,各地方政府特別是那些房價漲得最厲害的地方,像北京、上海、深圳、廣州等,當地政府都出台了很多嚴厲的措施,反映了這些地方政府所考慮的,是如何能夠貫徹中央指示方針,堅決把房價壓下去,也反映了中央和地方兩股力量在往同一個方向努力,而不是對衝,不是博弈。
《華夏時報》:但在打壓房價的政策上,地方與中央有十分一致的利益所在嗎?
王建:目前中央施壓地方之後,地方政府以相關舉動順應了中央的意圖,但這對地方政府來說是有損失的。地方政府本不願意這麼做,過去也一直不願意這麼做,皆為利益驅動所致。比如,中央號召建設廉租房多年,但這幾年為什麼各地卻都並未見真正落實?為什麼大家都不願意拿出土地建設廉租房?還不都是因為有地方利益在搗鬼?本次中央空前嚴厲的樓市新政,因為搞了問責制,因為和地方官的官帽緊密關聯了,所以迫於中央的強大壓力,地方官怎能不顧及自身更大的利益而積極響應中央方針?怎能不和中央保持一致打壓房價?
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