發改委負責人：西部大開發是百年大計，要始終堅持把生態環境保護與建設作為重點和切入點，要著重建設美好家園和全國安全屏障，在發展中保護，在保護中發展，繼續堅持不懈地抓好生態建設和環境保護。在切實鞏固現有生態建設成果的基礎上，整合各類資源，轉變治理方式，從分散治理向集中治理、從單一措施向綜合措施、從偏重數量向提升質量轉變，重點建設“五大重點生態區”，扎實推進“十大生態建設工程”，建立健全生態補償機制，使西部地區生態建設和環境保護再上一個大台階。
建設“五大重點生態區”是這次會議在總結前10年生態建設經驗基礎上，適應新形勢提出的更加有效、更加切合實際的重要舉措，也可以說是新一輪西部大開發的一大亮點。建設“五大重點生態區”，就是推動西北草原荒漠化防治區、黃土高原水土保持區、青藏高原江河水源涵養區、西南石漠化防治區和重要森林生態功能區綜合治理。
新華社記者：東西部地區的差距，不僅表現在經濟發展方面，而且表現在公共服務方面。請問在下一個10年裡，中央將採取什麼措施，促進西部地區保障和改善民生，逐步實現基本公共服務均等化？
發改委負責人：深入實施西部大開發戰略，必須把保障和改善民生作為加快經濟發展、促進社會和諧的重要結合點，作為一切工作的出發點和落腳點。為此，中央提出要加大投入力度，加快推進以改善民生為重點的社會建設，加快建立覆蓋城鄉居民的公共服務體系，著力促進基本公共服務均等化。
在教育方面，要鞏固“普九”成果，推進義務教育均衡發展，改善中小學辦學條件，加快普及高中階段教育，加強中等職業教育基礎能力建設，支持辦好一批高水平大學。在衛生方面，要繼續加快農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設，逐步提高新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的籌資水平及政府補助標準。提高突發公共衛生事件防控和應急能力。完善城鄉醫療救助制度。集中解決地方病多發問題。要突出抓好兩件大事，一個是千方百計促進就業增收，一個是千方百計提高社會保障水平。要挖掘農業內部增收潛力，大力發展勞務經濟，發展壯大縣域經濟，引導農民就地就近轉移就業，支持農民返鄉創業。完善城鄉居民社會保障體系，提高最低生活保障標準。加快建設新型農村社會養老保險制度，實現全覆蓋。加大保障性安居工程和農牧民定居工程實施力度。在文化方面，要進一步加強圖書館、文化館以及鄉鎮、社區文化站等設施建設，繼續實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映和農家書屋等惠民工程。
新華社記者：我注意到，胡錦濤總書記在講話中強調，新一輪西部大開發要以增強自我發展能力為主線。請解釋一下，西部地區增強自我發展能力的方向和重點是什麼？
發改委負責人：發展特色優勢產業，是增強西部地區發展內生動力、提高發展能力的主要途徑。新形勢下，西部地區發展特色優勢產業，要深入實施以市場為導向的優勢資源轉化戰略，堅持走新型工業化道路，建設國家重要戰略資源接續區，努力形成傳統優勢產業、戰略性新興產業和現代服務業協調發展新格局。
中央明確提出，到2020年，在西部地區要建成國家能源基地、資源深加工基地、裝備製造業基地和戰略性新興產業基地。西部地區有條件就地加工轉化的能源、資源開發利用項目，國家優先審核批准。支持西部地區礦產資源勘查開發，加強綜合加工利用，延伸產業鏈，形成一批深加工產業基地。同時，支持在西部地區發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡、新能源汽車、航空航天等戰略性產業。
國家支持西部地區緊緊抓住國際國內產業結構調整的有利時機，按照市場導向、優勢互補、生態環保、集中布局的原則，積極承接國內外產業轉移。要科學編制承接產業轉移規劃，制定相關政策，安排產業轉移引導資金，引導東中部地區企業有序轉移。鼓勵東中部地區與西部地區共建產業園區。
新華社記者：新一輪西部大開發，西部地區在優化空間發展格局方面有何新變化？
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