5、圍繞國家新型工業化的發展戰略，理順和重建立法機構、政府機構和企業組織之間的關係，形成立體化的全球競爭與全球博弈的優勢，扭轉被動、盲從、迷信的狀況，以科技創新能力、工業裝備能力、市場定價能力、自然資源的儲備能力（而不是GDP總量、城市化人口和外匯儲備數量）打造中國參與全球政治、經濟、文化、軍事等領域競爭與博弈的主動權和主導權。
（1）全國人大及其專業委員會需要進入主陣地，主動而積極地參與全球競爭和全球博弈。全球博弈和全球競爭的最高形式是法律、規則、標準之間的博弈和競爭，這也是最高層次的博弈和競爭。如果海外政治勢力和經濟實力及其在華的代理人影響、操縱甚至控制了中國的法律、規則和標準，那麼，中國的工業化和對外開放已經摔倒在起跑線上。
因此，首先，全國人大應該根據國內外經濟形勢發展的需要，增設和調整各類專業委員會。各專業委員會成員主要由專門領域的法律專家和行業專家組成。原則上，行政官員不得成為全國人大專業委員會成員。全國人大各專業委員會的法律素養和立法能力應該足以抗衡美國國會及其專業委員會的對華干預。
其次，全國人大及其專業委員會應該及時糾正各級政府有關部門自我授權、自我擴權、自我越權的狀況，防止有關行政管理部門和地方政府基於部門和地方的權利、基於官員的尋租私利而出台損害國家利益和產業利益的政策和措施。各地方和部門出台的規章、制度，需要經全國人大專業委員會審核並出具無異議函之後方可頒布和實施。
（2）重新梳理政府職能、重新調整政府部門制定政策的流程。行業管理部門和地方政府在制定行業管理政策和地方發展政策方面，必須充分徵求和尊重國內骨幹企業的建議和意見，充分體現保護民族產業的意志和要求。在和平時期，民族產業是納稅和就業的主要力量；在戰爭時期，民族產業是戰爭動員和戰爭支持的主要依靠。因此，圍繞民族的發展、借助民主的方式、體現民生的利益，應該成為政府部門立規定制的基本原則。
各級政府制定的產業發展政策和行業管理制度必須上報全國人大相關專業委員會，在獲得“無異議函”之後方可頒布實施。在此之前，行業協會和國內企業可以就上述有關產業政策和行業制度發表意見或向全國人大有關專業委員會提交修改意見或反對意見，以便修改不合理的條款、或阻止不合理制度的頒布。
全國人大、政府部門和國內企業之間必須建立起有效的互動流程、科學的制衡機制、及時的糾偏制度。這是保證中國經濟少走彎路、不走錯路、最終完成新型工業化和國防現代化的制度前提。
（3）進一步明確和強調國家資本和國有企業的目標、任務和使命，充分發揮國家資本的主導性功能和國有企業的骨幹性作用。
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