■ 政府回應
委托機構拆遷實質是拆管分離
擺脫拆遷部門既當運動員又當裁判員的尷尬
此次徵求意見稿規定，房屋徵收部門可以委托房屋徵收實施機構，承擔房屋徵收與補償的具體工作。
對此，遼寧沈陽市一位曾經負責基層拆遷工作的官員認為，該規定的實質就是拆遷工作實施拆管分離。他介紹，目前沈陽市已經在這麼做了。從2004年開始，沈陽市拆遷工作已經實行拆管分離，每個區拆遷部門都成立了拆遷公司，公司為股份制結構，工作人員有少部分人員是原來拆遷部門的人員，更多的是社會企業的工作人員。“拆遷部門主要負責拆遷部門的管理，拆遷公司負責具體的執行拆遷工作，這樣拆遷部門就擺脫了以前既當運動員又當裁判員的尷尬。”
對於拆遷部門和拆遷公司的關係，該官員稱，兩者都是獨立的法人單位，拆遷部門負責管理拆遷公司，約束拆遷公司的行為。拆遷過程中，拆遷部門會與拆遷公司簽訂拆遷合同，合同上寫明具體的拆遷時間，拆遷部門給拆遷公司一定拆遷服務費用。
“沈陽的拆遷制度已經很正規了。不過，我知道一些小城市仍然是政府負責拆遷。”該人士稱，沈陽模式目前也處於過渡階段，未來沈陽市有意讓拆遷公司完全社會化，政府部門通過市場化方式引入拆遷公司。 |
