泰國地處中南半島南端,與中國不接壤,兩國間既沒有陸地爭端也沒有海洋爭端。華僑華人在泰國早期的建國和發展中起了重大作用,歷史上泰國也是最平等友好對待華僑華人的東南亞國家。因此無論就歷史文化、外交關係還是地緣格局而言,泰國都是中國在東南亞的合作夥伴。泰國不與任何大國直接接壤,其本身的地緣處境相當優越。冷戰結束後,泰國的安全格局進一步改善。泰國與越南在中南半島上長期爭雄的局面,由於柬埔寨和老撾這2個小國最終保持了國家獨立而得到了緩衝。泰國南部與馬來西亞接壤的地方分離主義問題,及泰緬在邊境問題、難民問題和毒品問題上的爭端,只能算是肘腋之疾而非心頭之患。
泰國素有維持本國獨立性和在大國之間縱橫捭闔的政治外交傳統,泰國目前進行戰略對話與合作的地區外大國主要有3個,那就是美國、中國和日本。美國實質上反對東南亞國家一體化與東南亞各國真正的和平共處,因為這不利於美國分化瓦解,渾水摸魚。而日本由於無力主導東南亞一體化這一趨勢,傾向於把東南亞一體化大而化之為東亞一體化甚至亞太一體化,把周邊大國尤其是印度拉進來,其實質還是避免東南亞成為實質性的核心,而使之虛化泛化。因此,只有中國才是東南亞一體化與東南亞各國真正和平共處最強有力的外部支持者,而中國主導的大湄公河次區域6國(中、泰、緬、越、老、柬)合作機制,是一個有效穩定的地區間合作框架,這一框架的穩定有效也對泰國的安全與發展最為有利。
在這個框架內,中國應以泰國作為中南半島乃至整個東南亞政策的支柱。新馬(西馬)泰既是東盟國家中最發達的部分,也是處在中南半島和馬來半島這個在地理上與中國渾然一體的地區,有利於實現交通一體化及經濟一體化,而泰國是溝通中南半島與馬來半島的關鍵性國家,對於美泰軍事同盟,外界一直將其視為冷戰時期所形成的特殊利益格局歷史慣性的結果,而要消除這一慣性不僅需要時間,更需要中國與東南亞地區尤其是中南半島地區一體化的自然進展。歷史經驗顯示,小國受到的外來壓力越少,安全越有保障,它們的軍事同盟需求就會越趨於弱化,這一理解也適用於看待美新軍事合作。
中國的因應對策
在西方殖民主義勢力東來以前,中國在東南亞地區有過較高的地位。華僑華裔在東南亞的廣泛分布與積極經營,促進了東南亞各國的經濟與社會發展。中國在東南亞的巨大影響,既有深厚的歷史傳統和人脈關係,也有雄厚的經濟與文化影響。相比西方新老殖民者在東南亞的誅求無己、利字當頭,中國的和平崛起和持續發展是一個新型的實踐,對東南亞各國的共同發展是一個真正的福音。
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