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土地流轉“基地模式”：農民仍處在利益鏈末梢
山東煙台大明村距204國道約2公里，“地老板”房良才的菜地就在204國道通往大明村的一級公路旁邊。
6月4日，在趕往大明村的途中看到多個噴著“龍大”、“東信”字樣的房屋矗立在地頭。
過路的村民說，菜地歸哪家企業，地頭蓋的房子上就噴上企業名稱。據說，地里的菜直接送到萊陽的蔬菜加工出口企業，占領日本市場。
據村民介紹，在膠東半島，“基地”已成為農場的代名詞，土地流轉正是“基地”誕生的直接推力。
在我國最大的蔬菜出口縣級市萊陽，數萬畝基地已實現了規模效益。在這裡，記者發現，土地流轉的不同利益相關者，看到和說出的是不同的土地流轉利益觀。
有研究人士指出，基地的發展暴露了政策與現實之間的模糊地帶，在為外資覬覦的中國農業生產鏈前端，農民拿到的還是低端、末梢的收入。
2004年，房良才與萊陽最大的農業企業龍大食品集團有限公司簽訂合同，買下（農村更習慣將土地承包權流轉這樣繁複的名詞簡稱為“買地”、“賣地”）村里80畝地種植蔬菜賣給龍大集團。
連續7年，房良才都是賺錢的，平均年收入十多萬元。但是，澇災、風災、冰雹等天災也讓他賠過錢。去年，與房良才一同種菜的農戶有30家左右，賠錢的至少20家。
房良才說，農民種菜不規範，是造成虧損的主要原因。“品種是根據龍大公司的要求種的，化肥、農藥也是從公司統一購買的。”房良才認為，好在龍大會根據農戶的經營狀況適時調整菜類結構，保證農戶都有賺頭。
在萊陽，房良才這樣在通過流轉集中起來的土地上種地的大戶，被村民們稱為“地老板”、“地主”。僅龍大集團在膠東地區，就有202名這樣的 “地老板”。1000元／畝的純收入，200畝地的規模，即使一線城市的白領也會垂涎。
土地流轉至“基地”
大明村2000畝耕地，已經流轉出了600畝，2006年在沐浴店鎮政府協調下，朝日綠源和大明村委會簽訂了263畝土地的流轉合同，村委會又和每一個農戶簽訂了土地流轉合同。
房良才的菜地與朝日綠源僅幾米之隔，他擔心經營多年的菜地會被日本農場 “兼並”，“據說他們會擴大種植範圍，現在日本人的地租已經漲到1000元／畝。”
每年10月24日前後，是房良才“交租”的日子。2004年以來，土地租金由550元／畝漲到650元／畝，明年，房良才與大明村村民簽訂的8年土地租賃合同就要到期。保險起見，房良才今年繼續擴大承包種植規模，到80多里外的薑疃鎮濯村承包了120畝土地。
與最開始承包村民的80畝地不同，房良才在濯村的120畝基地，是龍大集團與濯村村委會直接簽的合同。
在距大明村不遠的周格莊村，村支書田學成稱，村里有180畝流轉的（種植）基地，“基地是企業與農戶之間的事。農戶的地轉到企業，企業再把錢交給農戶，就是這個情況。”
“相比種莊稼，現在包地的錢合適。”大明村會計宋學玲說，“我也想把地包出去，自己外出打工掙錢，但他們要的是成片的土地，我家不在片上的口糧地，沒有人要”。
“基地”擴展須看政府眼色
“基地”創始人、龍大董事長宮學斌經常對別人說：“中國的根，在農民；農民的根，就是黃色的土地；我的根，在山東省萊陽市。” |
