二、落實法定增長要求，切實提高財政教育支出占公共財政支出比重
（一）嚴格落實教育經費法定增長要求。各級人民政府要嚴格按照《中華人民共和國教育法》等法律法規的規定，在年初安排公共財政支出預算時，積極採取措施，調整支出結構，努力增加教育經費預算，保證財政教育支出增長幅度明顯高於財政經常性收入增長幅度。對預算執行中超收部分，也要按照上述原則優先安排教育撥款，確保全年預算執行結果達到法定增長的要求。
（二）提高財政教育支出占公共財政支出的比重。各級人民政府要進一步優化財政支出結構，壓縮一般性支出，新增財力要著力向教育傾斜，優先保障教育支出。各地區要切實做到2011年、2012年財政教育支出占公共財政支出的比重都有明顯提高。
（三）提高預算內基建投資用於教育的比重。要把支持教育事業發展作為公共投資的重點。在編制基建投資計劃、實施基建投資項目時，充分考慮教育的實際需求，確保用於教育的預算內基建投資明顯增加，不斷健全促進教育事業發展的長效保障機制。
三、拓寬經費來源渠道，多方籌集財政性教育經費
（一）統一內外資企業和個人教育費附加制度。國務院決定，從2010年12月1日起統一內外資企業和個人城市維護建設稅和教育費附加制度，教育費附加統一按增值稅、消費稅、營業稅實際繳納稅額的3%徵收。
（二）全面開徵地方教育附加。各省（區、市）人民政府應根據《中華人民共和國教育法》的相關規定和《財政部關於統一地方教育附加政策有關問題的通知》（財綜〔2010〕98號）的要求，全面開徵地方教育附加。地方教育附加統一按增值稅、消費稅、營業稅實際繳納稅額的2%徵收。
（三）從土地出讓收益中按比例計提教育資金。進一步調整土地出讓收益的使用方向。從2011年1月1日起，各地區要從當年以招標、拍賣、掛牌或者協議方式出讓國家土地使用權取得的土地出讓收入中，按照扣除徵地和拆遷補償、土地開發等支出後餘額10%的比例，計提教育資金。具體辦法由財政部會同有關部門制定。各地區要加強收入征管，依法足額徵收，不得隨意減免。落實上述政策增加的收入，要按規定全部用於支持地方教育事業發展，同時，不得因此而減少其他應由公共財政預算安排的教育經費。
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