中評社北京8月9日電／據南方日報報道，由人力資源和社會保障部負責起草制定的《事業單位崗位績效工資制度》將於近期出台，《公務員實施地區附加津補貼方案》也將進入起草制定階段，為下一步公務員工資改革作準備。
中國人民大學勞動關係研究所副所長彭光華告訴南方日報記者，實施績效工資是事業單位收入分配制度改革的重要內容，事業單位績效工資改革寓意強烈民生關懷。
“三步走”邁出最後一步
在彭光華看來，在規範津貼補貼的同時實施績效工資，逐步形成合理的績效工資水平決定機制、完善的分配激勵機制和健全的分配宏觀調控機制，對於調動事業單位工作人員積極性，促進社會事業發展、提高公益服務水平，具有重要意義。
2009年9月溫家寶主持召開國務院常務會議，決定在公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資。根據會議確定的時間表，事業單位實施績效工資分三步展開：第一步從2009年1月1日起先在義務教育學校實施；第二步從2009年10月1日起，在專業公共衛生機構和鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務機構等基層醫療衛生事業單位實施；第三步是從2010年1月1日起，在其他事業單位實施。
事業單位實施績效工資的同時，對離退休人員發放生活補貼。
此次即將發布的“崗位績效工資制度”進行的改革，只針對除義務教育學校和基層衛生機構和鄉鎮衛生院兩類事業單位的其他類事業單位，也就被業內人士看成這三步走中的最後一步。
根據2009年數據統計，中國有事業單位120多萬個，在職人員3000多萬人，離退休人員900多萬人。然而對於工資改革有兩種聲音，有聲音認為是為了漲工資，另一種則認為是財政為了甩包袱、降工資。
相關報道指出，國務院此前有關分類推進事業單位改革的做法，被評價為是“甩掉兩頭，留下中間”。除公益性事業單位得以保留外，一部分被推向社會，朝著“自收自支”的企業方向改革，另一部分則被納入政府機構序列。
國家行政學院教授汪玉凱認為，績效工資跟以前的“大鍋飯工資”方式相比，更多是工資計算方式的變化，是一種相對規範和相對公平的方式。規範分配秩序，理順分配關係，不能簡單地理解為是漲工資。績效工資改革並不是以漲工資為基本目的，實行績效工資，財政是要出錢的。
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