校車公益由政府財力保障
德清縣共有23所學校像乾元中心鎮小學一樣配備了校車,大概占村鎮學校的一半。德清縣負責校車接送工作的教育局紀委主任羅永昌介紹說,該縣共分批投入2000萬元購入79輛安全校車。
校車的乘車對象,限定在12周歲以下小學生。總的運營費用預計每年600萬元,其中1/3由學生每人每天來回兩元錢組成,其他2/3由政府補貼,即每年400萬元投入校車運營,再由縣政府來委托公交公司負責學生接送。
2011年,德清縣政府頒布的《學生接送工作管理辦法》裡規定,承運公司是從事學生接送工作的專業管理公司。學生接送工作實行“政府主導、部門監督、市場運作、公司承運”的運行機制。
小學生的接送,作為社會公益 ,主要由政府投入並補貼。“2000萬元購車投入和每年400萬元的運營費用,對我們來說並不是太大的負擔”,羅永昌說。
德清縣雖然只是浙北一個小縣城,但如果把該縣和11月16日校車車禍發生地甘肅正寧縣做一個比較,不難看出其中差別。德清縣距離杭州只有十多分鐘高速路車程,距上海也只有兩個半小時高速路車程,正在建設的杭寧高鐵穿越其間並將在乾元鎮設立站點,其經濟與杭州、上海結合緊密。近年除了傳統以西部莫幹山為主的旅遊產業,東部製造業也逐漸發展。事實上,根據德清縣財政局統計,該縣2010年財政總收入34 .5億元,相當於正寧縣財政收入的30多倍。當年,德清縣教育支出超過3億。
從家長接送到政府主導購買
在財力保證下,德清的學生接送經過了3個時期的發展,每個階段的突破都有鮮明的政府主導發展公益痕跡。
據羅永昌介紹,第一階段,2005年之前是粗放型經營,隨著學校教育布局調整,此時已經有一部分村小被撤並,村裡孩子要去鎮中心學校上課,由學生家長接送或者學校租車。
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