德清縣由政府委托專業公司運營校車。試點是分計劃的,第一步是先買了9輛車投放西部山區試點;第二步是到了2010年5月,投放了35輛,本計劃當年全部投放完。但德清縣校車工作領導小組決定把磨合期拉長,於是推廣實行又拖後了一個學期。所以在今年4月,又增加了30輛車,這一批是“長鼻子”的美式校車,在“悍馬撞上美式校車變廢鐵”照片網絡傳播之後,這批校車成為最受媒體關注的一批。
“由政府來運作校車,壓力很大”,德清縣教育局安全科科長張帆坦言,一個是必須可持續,還有一個是不能出事。
所以,當車門打開,李博雅和她的同學排隊上車時,就有3個攝像頭對准她們,排隊下車時,攝像頭又一一記錄。“孩子上沒上車”,通過攝像頭一看便知,也有記錄,張帆解說到,“如果孩子沒上車,家長又不知道孩子哪裡去了,我們才說得清楚”。
按照永安公司張貼在公司辦公室墻上的制度規定,普通道路上,校車運行時速不得超過60公里,村道上不得超過40公里。同時,通過G P S定位,校車行車速度、路線都一一顯示在永安公司監控室的大屏幕上,也同步出現在德清縣教育局安全科辦公室裡。一旦出現異常情況,這套定位系統就會自動發出報警,並進行記錄、統計。
教育局和永安公司都希望按照比普通客車司機更嚴格的要求來招聘校車駕駛員。他們也盡量尋找30歲到55歲的司機,希望司機有家有房有孩子,而且特別歡迎女性駕駛員和德清本地駕駛員。
在安全方面,規定駕駛員停車後再起步要先看右側反光鏡、再看中間和左側反光鏡,這是因為如果很小的小孩子,只有一年級,在車前可能看不到,這樣才能確定車輛前面、左右都沒有小孩。
仍不是真正“特權車”
全國各地有數不清的縣市像德清一樣,有校車接送需求。2010年,首部強制性國家標準《專用小學生校車安全技術條件》出台。這個安全標準主要對校車生產廠家起到規範指導的作用。
“中國校車標準在防火方面比美國校車標準更高”,我國校車安全技術標準起草人之一李弢介紹,但是美國校車最重要的是和校車安全法緊密結合在一起,所以在設計上突出“特權車”概念。比如停車臂,就是在小孩下車以後擋住道路,不准來往汽車通行,中國由於沒有相應法規,就無法作為標準納入。而且由於缺少法規支持,校車並不像消防車和救護車一樣屬於特權車,雖然有安全技術條件規範,但實質上,它仍然只是根據孩子特點設計的普通車。
即使是德清校車,雖然常被用來與美國校車對比,仍有根本區別。
由於中國的專用校車並不占主流,既沒有稅費補貼,也缺乏相應的法律規章來指導管理。而可與之對比的是,美國校車發展近百年,在上世紀六十年代已成立專門的校車行業組織———全國學校運輸協會(NSTA),當時國會通過 了《全國交通與機動車安全法》,1974年又增加了《校車安全修正案》。而德清為提升校車特權制定的《德清縣學生接送車優先便利通行的實施辦法》,只能作為非強制性的規章制度,由交通部門宣傳,希望司機配合執行。
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