提高收入、完善社會保障,多策並舉促消費
擴大內需、拉動消費,一直是我國的國策。然而,經濟學理論認為,收入是消費行為的決定性因素。我們究竟該如何拉動消費呢?
范劍平告訴記者,改革開放30多年來,我國GDP的增幅一直快於城鄉居民收入的增幅。為此,“十二五”規劃提出明確的目標,要求城鄉居民收入增長與GDP增長同步。不少專家以為,實現這一目標難度很大。然而,今年上半年,我國GDP增幅為7.8%,城鄉居民收入扣除價格因素實際增長9.7%和12.4%,均高於GDP增幅。
“如果‘十二五’期間城鄉居民收入增長都能與GDP同步增長,這將是一個歷史性的變化,它將為擴大消費打下堅實的基礎。”范劍平介紹說,我國已採取了一系列提高居民收入的政策措施。一是確保離退休、低保家庭收入穩定增長,今年名義增速將不低於10%;二是“十二五”期間,城市最低工資標準提升幅度將接近或超過GDP增長;三是為促進企業職工收入增長,發布了城鎮職工分行業工資指導線,“十二五”期間增速也要拉近或超過GDP增長。
拉動消費的第二個著力點是讓老百姓敢於消費。范劍平介紹說,近年來,我國在養老、醫療、教育等三個領域實施了一系列改革,取得了有目共睹的成績。截至2011年底,我國城鎮職工基本養老保險參保人數為2.8億,全國60%以上的地區建立起新農保、城居保制度,參保人數共計3億多,再加上公務員和事業單位人員,目前我國有養老制度保障的總數為6億多。2012年,我國將實現新農保和城居保制度全覆蓋,到“十二五”期末,城鄉養老保險制度將力爭覆蓋8億人以上。
我國在城鄉居民醫療和教育方面的投入也大幅提高。2011年底,我國醫療保險參保人數已超過12.8億,基本實現了“全民醫保”。這標誌著我國覆蓋城鄉居民社會保障體系的主要制度都已建立。為降低居民教育負擔,我國已經實現城鄉義務教育階段學雜費全免。今年,我國針對教育的財政投入將達到4%,真正實現了《教育法》提出的目標。
此外,國家還採取了諸如節能環保汽車、節能家電補貼等政策,同樣在一定時期內較好地起到了拉動消費的作用。
|