|
| 張亞中 |
張亞中：南海東海複雜化的背景
毫無疑問的，美國因素是今天南海與東海問題會變得這麼複雜的主要原因之一。美國國防部長，在不久前的香格里拉會議上，提出要在2020年要返亞洲，並表示其六成海軍將部署在太平洋。可是美國又早就已經決定未來十年要裁減4700億美元的國防預算。換句話說，美國準備將那些所短缺的國防預算交由東亞國家分擔。這不僅會打亂相關東亞國家原來的國防規劃，也促使相關國家順著美國的戰略思維建軍。
研究國際關係的都知道，1990年代美國曾提出星際戰爭的構想，即SDI，讓蘇聯被迫與美國進行一場耗費財力的軍備競賽，最終導致蘇聯經濟陷入困境，再加上西方利用戈巴契夫的開放重建新思維，造成蘇聯瓦解。今天美國拋出這個重心轉移訊息，不管2020年是否真的會將六成海軍兵力部署到太平洋地區，此一宣示已經產生了一個政治上的漣漪，達到了將中國大陸塑造成太平洋安全威脅者的訊息。東海釣魚台列嶼與南海的主權及治權爭議，也就成為美國製造中國威脅的槓桿。
東海與南海爭議很容易讓周邊國家感受到中國大陸的威脅。原先的“中國威脅論”內容是安全，但是南海問題因為牽涉到龐大的經濟利益，包括漁權、資源探勘、石油、油氣開發等問題，因而也是一個經濟資源的爭奪問題。東海與南海衝突給了美國一個機會，讓中國大陸在東亞陷入困境，而美國則是在後面做影武者。 |
