就台灣民間來看,兩岸在非傳統安全方面進行合作,比較能夠接受,因為台灣確實有這方面的需要,比如台灣的對外能源需求依賴度比較高。所以,兩岸如果能夠在南海方面進行能源的探勘跟開採合作,有它的正當性,老百姓接受程度也比較高。另外,像漁業資源的合作,也有利於我們的漁民利益的擴大等等。所以我覺得在非傳統安全方面的合作,是很有潛力的,可以努力的去做。
影響兩岸合作的內外因素
關於影響兩岸在南海等海洋事務上合作的主要內外因素。我覺得,就外部因素來看,周遭國家幾乎都不太贊成兩岸進行合作,這有他們各自的利益問題。就美國來講,美國重返亞洲,形成了與中國大陸競爭的態勢。如果台灣跟大陸有合作,尤其是在領土主權的認定上,以及為了維護領土主權進行軍事方面的合作,美國是會比較在意的。因為這裡涉及到台灣戰略上一個選擇,如果台灣在軍事安全方面跟大陸合作,共同維護南海的主權,我相信美國會認為台灣在戰略上倒向中國大陸,這對於美國在東亞的戰略部局,她會認為有負面影響。
另外,在處理南海的事務時,如果兩邊作軍事上合作,因為台灣擁有最大島太平島,這對中國大陸的軍事實力,一定會有注益。這會增加中國大陸在處理南海問題上的優勢,這也會不利於美國對南海的處理。美國表面上是說它沒有站在任何一方,但是我想,美國對南海議題基本上應該還是希望保持一種戰略上的平衡,避免中國大陸在南海地區成為一個主導國家,成為獨霸的強勢的局面。所以,任何有助於中國大陸在軍事競爭實務的提升,都是美國所不樂於見到的。
除了美國,日本也是反對兩岸合作的,因為日本現在在美日的同盟之下已經把它的安全合作領域從釣魚台延伸到南海地區了。我們現在也看到,日本也參與東盟國家的軍事演習,而且從實際上的戰略利益來講,因為南海也掌控了日本的油源跟商業的運輸,所以如果兩岸的合作強化了中國大陸在南海地區的競爭力量跟主導力量,也不是日本所樂於見到的。 |