自2010年3月天安艦事件發生以來，美軍在西太平洋周邊及黃海、南海，實施一連串大規模軍演，在東北亞強化了昔日的美韓、美日聯盟關係。即之高調“重返亞洲”，藉由南海自由航行，掀起南海主權爭議；分化東盟，拉攏盟友，迄美軍移轉沖繩駐軍，以海軍陸戰隊進駐澳洲達爾文港，完成東北亞經美菲、美澳的西太平洋圍堵防線。
美軍一連串的戰略佈局，印證了今年初美國發表“新軍事戰略報告”。雖然存在“戰略收縮”的意涵，本質上卻藉“離岸制衡”戰略，聯合冷戰時期的盟友，打造西太平洋“新冷戰”架構以遏制中共。
新圍堵防線自東北亞迄澳洲北部，基本上仍循以往東西方冷戰時期西太平洋的圍堵防線，概沿第一島鏈所組成。其中最大的不同在於台灣實質上與美國沒有盟友關係；沒有共同防禦條約的權利義務；沒有聯盟的防衛作戰計劃；沒有基於作戰計劃而實施的聯合軍事演習。又因台灣戰略地位在第一島鍵兩個弧形的中央位置，缺了台灣防線就有了缺口。若兩岸非敵對，台灣不但不構成中共海軍三大艦隊在海峽航行的威脅，反而是對來自東方海上武力威脅的屏障。
南海問題的走向，美國的態度仍是最重要的因素。而在支持所謂盟友的安全承諾，與尊重中共大國地位，予區域強權的適當權力，方可維持地區的和平穩定。因此，在中共與菲律賓南海對峙期間，美國並無表態，甚至對中共的警告也沒有回應。然從菲律賓訴求國際聲援時美國的不動聲色來看，中美在南海問題上尚有迴旋的空間。
由於中共的戰略目標，僅止於主導地區的區域強權，美國不以其為敵，並以1912年英、德強權興衰權力更迭的歷史教訓為殷鑑。避免中美衝突，美國釋出部分權力，共同維持世界和平是有可能的。如果此一發展成真，南海爭議最多是一場局部戰爭。然而，西太平洋的國際秩序與規則將重組。
我在這邊提一句，兩岸在南海有沒有合作的空間？我認為有，因為兩岸利益共同。但能不能合作？這受到地緣戰略環境因素的限制，台灣處於兩難的境地。 |
