都可以予以勞動教養。
“廢改之爭”此起彼伏
由於勞教對象範圍的寬泛，以及制度上的不透明，近年來在社會上引起廣泛爭議。2003年4月，遼寧省朝陽市農民張斌因遭到其他勞教人員毆打，慘死在葫蘆島市勞動教養院。同年8月，廣東省政協委員、法學博士朱征夫向省政協提交關於廢除勞動教養制度的提案，得到多名委員附議。2005年3月的全國人代會上，在關於改革勞動教養制度的議案上簽名的人大代表達到420名。
2007年，茅於軾、賀衛方等數十人聯名致信國務院法制辦，建議廢除勞動教養制度，法制辦沒有回覆。
有關勞教制度的“廢改之爭”已存在多年，一些專家認為，從現實的角度出發，廢除存在的難度和阻力相當大，進行改革會實現得更快。在昨天的國新辦發布會上，有關負責人表示，相關部門做了大量的論證工作，正在研究具體的改革方案。
另據新京報報道，國務院新聞辦公室昨日發表了《中國的司法改革》白皮書。這是中國首次就司法改革問題發布白皮書。
白皮書分為前言、司法制度和改革進程、維護社會公平正義、加強人權保障、提高司法能力、踐行司法為民、結束語等部分。中央司法體制改革領導小組辦公室負責人姜偉昨日表示，改革勞動教養制度已經形成社會共識，相關部門作了大量的調研論證工作，廣泛聽取了專家學者和人大代表的意見和建議，正在研究具體的改革方案。
姜偉是在《中國的司法改革》白皮書發布會時作出上述表示的。他說，勞教制度是由中國立法機關批准的法律制度，有法律依據。勞教制度為維護我國的社會秩序發揮了重要作用。他同時坦言，勞教制度的一些規定和認定程序也存在問題。
我國勞動教養制度開始於上世紀50年代。經全國人大常委會批准，1957年國務院公布了《關於勞動教養問題的決定》，這是我國第一部勞動教養法規。十一屆三中全會後，勞動教養工作進入了一個新的發展時期。1979年，經全國人大常委會批准，國務院公布了《關於勞動教養的補充規定》。1982年1月，經國務院批准，公安部發布了《勞動教養試行辦法》，對勞動教養的具體實施作了詳細規定。
司法改革需頂層設計
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