李實：從政策層面引導公平分配，降低基尼系數，避免收入分配差距過大，讓全民分享改革發展成果，是改革的大方向。
首先，關於壟斷部門收入過高，這個問題討論了很長時間，社會呼聲也越來越高。在央企壟斷地位無法改變的情況下，對他們的收入分配和工資水平實施適度控制很有必要，更重要的在於建立工資水平的評估機制。對國有企業高管和一般職工的薪酬給予合理評估，需要從企業自身的經營狀況、盈利水平、人員構成及其所處的壟斷地位等實際情況出發，再和外部競爭行業一般的工資水平展開評估比較，從而決定央企的工資應該處於一個什麼樣的水平，高管和職工的工資水平應和什麼樣的指標掛鈎。
其次，解決當前不同人群收入差距過大的問題，包括城鄉居民之間收入差距過大的問題。還包括社保制度、養老金制度的不統一，未來我們需要構架一個比較統一的社會保障制度。
另外，當前很多收入分配不公的問題源於市場化建設不到位、市場化改革不到位，所以要加強制度建設。而制度建設，一方面，要在初次分配中建立更加健全的生產要素市場，比如土地市場、資本市場、勞動力市場，要消除市場內部的分割問題及市場內部的制度性障礙，市場才能真正發揮調節收入的作用；另一方面，考慮到區域間、城鄉間、人群間發展不平衡的問題，要增加再分配方面的調節力度。
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