苯胺洩漏事故發生後，長治市有關方面未及時上報至，而是自行採取了封堵、攔截措施，但仍有約 8.7噸苯胺洩漏至濁漳河內，致使山西境內河道長約80公里受到影響 ，下游的河北邯鄲也受到波及。長治市有關方面在事故發生 5天後才上報，給邯鄲方面的應急處置也帶來很大不便。1月5日下午，邯鄲市突然大面積停水，引起當地不少市民搶水儲水。
不過，與遲報行為本身相比，長治市“污染不出市界不上報”的解釋更加雷人。早在2011年7月，環保部副部長張力軍就曾明確表示，涉及飲用水安全的突發事件無論大小一律上報。2012年 6月1日起施行的《山西省突發事件應對條例》進一步規定，較大以上和暫時無法判明等級的突發事件發生後，縣(市、區)人民政府應當及時報告，設區的市人民政府、省人民政府有關部門和單位應當在兩小時內報告省人民政府。長治地方政府的解釋，恐怕無據可循。
行政區劃有市界之分，環境污染卻無地域之別，受污染的河水必將順流而下、擴大影響 。原國家安監總局局長李毅中曾經說過：“事故救援，十萬火急 ！別說一小時，就是一分鐘、一秒鐘都耽誤不起。”同樣，應對污染事故也講求分秒必爭。及時上報，有助於上級政府統一協調，上下游聯動配合，合力把影響和損失降到最低，也有助於向社會公開相關信息，安撫公眾情緒，避免不必要的猜忌和恐慌。此次長治市足足拖了5天才上報，貽誤寶貴戰機，致使下游的邯鄲陷入被動，水廠匆忙停水，市民瘋狂搶水，一時間人心惶惶。
“污染不出市界不上報”不只是荒唐，實則道出了某些地方和部門的內心獨白。涉事企業擔心受到法律追究 ，希望大事化小、小事化了；地方政府官員害怕家醜外揚影響政績，也願意捂緊蓋子，關門處理。基於此，各方心照不宣地結成利益鏈條，訂立攻守同盟，相關制度和規定自然被拋在一邊。 |
