2012年美國也推動泛太平洋的軍事演習,準備邀請中國在2014年一起參加。美國從2012年一系列的軍演,美韓、美日、美泰、美菲、美澳都加入。美國尤其重視紐、澳,在澳洲北部墨爾本部署2500位美國海軍陸戰隊。這是美國透過ASB戰略架構快速反應部署的思考。未來若是東海、南海有事,美國可派遣此海軍陸戰隊前往東、南海,做緊急應變措施。
此外,美國協助菲律賓,提供軍事武器;也在新加坡部署瀕海艦(Littoral Combat Ship,LCS)。這是美國新一代的作戰艦艇,善於近海攻擊運用,美將建構50艘,未來可能在日本都會部署這樣的艦艇。如此情勢不言而喻,如果釣魚台發生問題,或是馬六甲、南海出問題,美國LCS艦可發揮很大的作用。美國已經開始為此做準備。美國ASB戰略部署,各國就要必須加以配合。各國一動作,美就可強調這些問題的重要性,美菲、美越、美新、美國與東協整體,都在此之下做更多動作。這是美與周邊國家的關係。
東協國家的態度
東協從1969年成立到現在,基本上能夠持續發展的原因,在於其採共識決。也就是說,在多數時候會議是議而不決、決而不行,但是可以持續發展。東協每年都有外交部長、國防部長等各種層次討論,機制不下百種,但是就只有討論。而在美國ASB之下,它們也覺得要考量到應有共同立場,到底是偏中還是親美。我認為,東協國家現正做政經分離,在經濟上拉攏與中國的關係;但是在政治軍事上,都有一點偏向美國。這樣的態度還不是太明顯,後續發展有可能會影響到美國、中國與東協之間的三角競爭關係。
另外,印度、日本與美國海陸對話問題,由此可印證,美國ASB在“再平衡戰略”之下,在左邊拉攏印度、右邊拉攏日本與美對話,全方位地圍堵中國在此區域的發展。美國如果能夠掌握印度洋這塊,透過飛彈、戰機與英屬基地迪亞哥嘉西亞島(Diego Garcia I.),就能直接影響伊朗與敘利亞。左右兩方的支撐,可以看出美國的思維。 |