市場化抓手
眼下,留任的周小川需要面對改革進入深水區的挑戰,同時還要促使中國銀行業的再次變革。
利率市場化是抓手之一。
周小川已經開啟了利率市場化改革,但保留了最小存貸利差規定,以緩解國有銀行的壓力。
目前,貸款利率下限已是基準利率的0.7倍,存款利率的上限為基準利率的1.1倍。剩下的一步將是完全放開存貸款利率管制。
“引進競爭,意味著銀行的准入門檻要下降。我們現在是重准入、輕監管,已經成為寡頭壟斷了。必須降低准入,加強日常監管。”一位銀行業人士表示。
“比較難的是存款保險制度,周小川2002年進入央行後就在力推這個事情。”一位當時的參與者告訴記者,本來2006年已經呼之欲出了,已經確定了人選去執掌存款保險制度,但是到現在難產了這麼多年,主要是缺乏法律支撐。
此外,利率市場化又涉及到人民幣資本項下可兌換問題。
衡量一國資本賬戶是否可兌換,IMF曾制定過資本項目交易分類的標準,共計七大類40項。目前人民幣資本項目實現部分可兌換的項目為17項,基本可兌換8項,完全可兌換5項,粗略算來占全部交易項目的75%。
央行已經提出,2013年將穩妥推進人民幣合格境外機構投資者(RQFII)試點,積極做好合格境內個人投資者(QDII2)試點相關準備工作。
|