建行高級研究員趙慶明指出，資本項目可兌換，表面表現為是央行的工作，但實際上都是背後的因素起作用。比如對居民資本流出的開放，央行只是做一個手續而已，背後的基礎工作是需要我國建立財產申報制度或者綜合納稅制度，以確保政府能夠判斷個人賬戶上的錢確實屬於其本人。
上述這些系統化的協調工作，或許正是周小川新任期的最大挑戰。
期待的深化改革
現在，周小川有了第三次機會，繼續深化改革。
不過，不論何種改革的推進都不能帶來嚴重的通貨膨脹，同時還要滿足另外三個目標，即促進經濟增長；促進就業；保持國際收支基本平衡。
“這四個目標確實有時候相互之間會存在不一致，是需要權衡的。”周說。有人認為，不論是從關注M2到關注貨幣供應總量，還是從通貨通脹管理到多目標制，都顯示周小川在主動進行調整，逐步與國家的經濟目標協調起來。當然，這其中，“中央銀行最強調的還是物價穩定的目標。”周小川已經在多個場合強調了今年的貨幣政策依然要保持穩健，甚至有向緊縮靠攏的趨勢。
吳敬璉在出席中歐北京校區2013年度首場“高朋滿座”論壇時提到，所謂改革就是原來由行政力量變成由市場在資源配置中起決定性力量，即市場形成的價格決定的，因為市場競爭形成的價格能夠反映每種資源的稀缺程度。讓市場來代替行政審批配置資源，在這一點上，央行自身的改革或可成為表率。
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