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| 國務院總理李克强 |
中評社香港6月22日電／國務院總理李克強19日主持召開國務院常務會議，研究部署金融支持經濟結構調整和轉型升級的政策措施，明確引導信貸資金支持實體經濟、加大向“三農”和小微企業信貸傾斜、助推消費升級和推動民間資本進入等八項政策措施，這些措施發出了銀行業支持經濟結構調整和轉型升級的新信號。
新華網財經頻道２２日發表文章，對國務院金融新政策進行解讀。
一、盤活存量支持實體經濟
政策原文
引導信貸資金支持實體經濟。把穩健的貨幣政策堅持住、發揮好，合理保持貨幣總量，按照有保有壓、有扶有控的原則，加大對先進製造業、戰略性新興產業、勞動密集型產業和服務業、傳統產業改造升級等的信貸支持。推進利率市場化改革。支持調整過剩產能，對整合過剩產能的企業定向開展併購貸款，嚴禁對產能嚴重過剩行業違規建設項目提供新增授信。
媒體解讀
此次會議釋放的政策信號，既不是“放水”，也不是“收緊”，而是合理保持貨幣總量，新華社發表文章指出，引導信貸資金服務實體經濟，核心是支持經濟結構調整和轉型升級。
《中國證券報》文章則稱，從會議的表述可以看出，金融支持實體經濟要突出“穩”和“優”。
“穩”是指貨幣政策保持穩健，貨幣總量保持合理。目前我國宏觀經濟運行陷入低迷，經濟放緩速度明顯快於預期，經濟發展中不平衡、不協調、不可持續問題依舊突出，內生增長動力需增強。穩增長無疑是當前之事。
“優”則指要優化金融資源配置，盤活貨幣信貸存量，支持實體經濟轉型升級。值得指出的是，其必須建立在貨幣總量穩定的基礎上。
《中國經濟時報》還認為，當前中國貨幣和信貸的總量與規模非常大，存量貨幣對實體經濟支持力度不足，效率不高，貨幣空轉甚至是泡沫化的問題嚴重，不能一味靠信貸刺激來保持經濟增長，必須通過改革優化信貸結構，充分發揮存量貨幣對經濟的支持力度，貨幣政策應保持穩健不放鬆。
專家分析
專家認為，引導信貸資金支持實體經濟的這一表態釋放了貨幣政策不放鬆的信號。
華泰證券首席經濟學家、中國社科院金融重點實驗室主任劉煜輝指出，當前貨幣運行效率已嚴重下降，貨幣推動經濟增長的邊際效率越來越低。興業銀行首席經濟學家魯政委認為，會議提出的“把穩健貨幣政策堅持住”暗示貨幣政策不放鬆的堅定取向，政策空間在於“發揮好”。
此外，會議對“有保有壓、有扶有控”的產業和領域，進行了強調和明確。中國銀行戰略發展部高級分析師周景彤認為，此種說法，跟以往有所不同。中央財經大學金融學教授郭田勇表示，對於產能過剩行業，銀行既要嚴格把控產能過剩引發的融資風險，也要支持幫助和促進產能過剩行業的經營轉型和結構調整。而戰略性新興產業是中國轉變經濟發展方式的客觀要求，也是銀行未來信貸投放的重要方向，是銀行服務實體經濟的重要抓手。
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