戈爾登說，他經常看到博思艾倫與其他承包商在全球各地發布的“情報搜集經理”的空缺。“情報搜集經理處於最高級別，決定採用哪些情報，如何採用並決定各類情報的去向，”他說，“他們提供思路、方向與管理。他們基本上擁有全部身份，他們就像是政府雇員。他們唯一無法辦到的事情就是批准預算資金或招聘並裁減政府雇員。”
收入待遇的巨大差別取決於應聘者的技能與經驗。“這些錢源於情報預算，因此沒有太多監督。”戈爾登說。他估計那位馬拉雅拉姆語翻譯崗位的年收入將達到18萬美元到22.5萬美元之間。這在部分程度上是為了彌補艱苦的條件以及叛亂分子的慣常做法所帶來的潛在危險，招工廣告當中沒有提叛亂分子通常會先把翻譯當作攻擊目標。
大規模招聘情報承包商的做法可以追溯到2001年的9.11恐怖襲擊。基地組織的襲擊導致美國兩黨在國會一致支持獲得更多與更好的情報——相關聯邦預算也相應猛增。有大量證據顯示這方面的努力挫敗了一些恐怖襲擊陰謀。情報界在上世紀90年代一直在瘦身，在蘇聯解體後，情報對政界人士而言似乎沒有那麼重要了，相關預算遭到削減，中情局、國安局以及國防情報局大批人員退休。在2001年晚些時候，找到足夠多有經驗的人的唯一辦法就是通過承包商，而其中許多人都是政府在數十年前培訓過卻在後來裁掉的。“通過承包商人員，我們得以非常非常迅速地擴張，”時任美國國家情報主任辦公室人力資本副主任的羅納德.桑德斯（RonaldSanders）在2008年與記者的一次電話會議中表示，“在我們忙著恢復情報界的軍方和民間人員時，他們可以迅速進來執行任務。”
博思艾倫等承包商被看作是權宜之計，以便讓政府有時間招聘並培訓雇員。退休的海軍少將邁克爾.布朗（MichaelBrown）講述了2001年試圖發展海軍網絡戰項目的情況。他手下的人員沒有一個是網絡戰專家，因此他培訓海軍的語言學家們——通常是一些頭腦更聰明的水手——來接手這類工作。“海軍當時得以利用承包商來強化那些培訓人員，同時開發永久性項目。”布朗說。他目前在RSA安全公司（RSASecurity）工作，這是一家位於馬薩諸塞州貝德福德的網絡安全公司，與政府有很多業務。
不過隨著政府情報人員數量增長，承包商的人員數量並未返回到9.11之前的水平。桑德斯在2008年的採訪中表示，在為各類不同的情報機構工作的承包商當中，僅有5%是為“過載”預備的。在今年3月份發布的一份報告中，參議院情報委員會抱怨說，“情報界的一些機構在轉換或者清退一些承包商之後，一直在招聘其他的承包商，從而導致整體人員數量持續增加。”國家情報主任辦公室的公共事務辦公室對此並不認同，稱“核心承包商人員”自2007年以來已減少36%。
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