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社科院專家稱64.14歲為退休最優年齡

http://www.chinareviewnews.com   2013-07-26 09:51:14  


 
  但中國社科院社會政策研究所秘書長唐鈞認為,制定延遲退休政策不能簡單地跟歐美國家比較“因為階層結構不一樣。歐美社會以白領為主。當今中國的階層結構正好相反,70%是藍領,只有20%多一點是白領。這就意味著,在中國大多數人是反對推遲退休年齡的。”唐鈞說:“在當今中國,女的到40歲以上,男的到50歲以上,大多數人就找不到穩定的工作了。再推遲到65歲難以接受。”

  影響

  延遲退休是把雙刃劍

  事實上,處於不同背景下的社會大眾會基於各自利益對這一改革持有截然不同的立場。即使是在學術界,對這個問題也有不同的聲音。

  首先,提高法定退休年齡被認為是緩解養老金困境的主要方案。社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認為,在現收現付的養老金制度裡替代率、繳費率和退休年齡這三個可變量中,延長退休年齡是彌補養老金缺口的最佳辦法。我國目前的法定退休年齡偏低,威脅到制度長期的財務可持續性和支付能力,需要提高法定退休年齡來對我國養老金制度中的各項參數進行調整。鄭秉文測算,我國退休年齡每延遲一年,養老統籌基金可增長40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。

  不過,從實踐情況來看,延遲退休的效果未必會如預期般樂觀。2010年10月,上海市參加城鎮養老保險的企業職工可以柔性延遲退休年齡。雖然三年來上海一直沒有公布過對延遲退休政策效果的評估,但上海城鎮職工養老保險的徵繳收入一直低於支出卻是事實。根據復旦大學就業與社會保障研究中心研究團隊的測算,養老金缺口逐年擴大態勢明顯,包括繳納率、在戶籍和外來人口中的覆蓋率等現有狀況不變的情況下,到2020年,上海可能會面臨831億元的養老金缺口。

  在反對延遲退休的呼聲中,政策實施對就業形成的壓力是最大的擔心。有專家認為,提高法定退休年齡對大學生就業的影響比較嚴重“因為大學生的就業取向主要偏向於正規部門,延遲退休年齡會導致正規部門人員更新變慢,大學生進入正規部門系統會很難。”
 


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