我希望號召台灣民眾團結制定“兩岸問題程序正義綱領”，然後促使兩岸所有政黨給予尊重；並相應修改台灣公投法17條條文。
兩岸問題程序正義綱領一共有五點：第一，台灣百姓擁護“中華民國”，堅決反對任何對“中華民國”之文攻武嚇；但不排斥依循“程序正義”，在未來完成兩岸統一。第二，依照程序正義，兩岸任一方，欲提前完成統一時，應公開提出具體統一條件，徵求對方同意。被徵求一方應以誠意儘速達成內部決定，並給對方公開答覆。第三，台灣已經是直接民主的社會，因此須以公民投票方式，決定是否同意大陸所提的統一條件。第四，兩岸一方提出之統一條件，如對方拒絕接受，隔一段時間，任何一方均可以重新提出，再度徵求對方同意，其次數不限，至完成統一為止。第五，“中華民國”公投法17條條文，配合以上四點做適度修訂。
現行台灣公民投票法第17條(公投——“國家安全”事項)內容說的是“當國家遭受外力威脅，致國家主權有改變之虞，‘總統’得經‘行政院’院會之決議，就攸關‘國家安全’事項，交付公民投票”。這個叫做“防禦性公投”，但台灣如果等到解放軍傘兵都降落到頭上了，就根本無法公投了。所以我對其進行了建設性的修改，“當大陸提出統一條件，商請完成兩岸統一時，‘總統’即應公開大陸所提條件明細，並於六個月內交付公民投票。又此統一公投通過之門檻，應該合理訂定，使其既能反映多數民意，又有實際通過之可能；使處理兩岸問題的‘程序正義’得以落實”。
統一公投若是永遠不能通過，那就等於替台獨把關。因此讓公投有通過的可能，是很重要的。
兩岸問題程序綱領，可以落實民進黨“台灣前途決議文”第一條主張。民進黨於1999年通過“台灣前途決議文”，其中第一條主張為：“台灣（即‘中華民國’）是一主權獨立的國家，任何有關獨立現狀的更動，必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定。”
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