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張顯耀 |
張顯耀:對服貿協議的反應 早在意料之中
第一個要跟大家報告的是,這次兩岸服務貿易協議在台灣社會或朝野引起如此反應或評論,早在意料之中。6月21日在上海,正式簽訂協議之前,在服務貿易討論快告一段落的時候,我就跟海協會的陳德銘會長說,下午簽了這個協議,台灣社會特別是“立法院”,一定會有強烈的聲音出來。
為什麼?第一,兩岸關係到今天為止,還是一個非常敏感複雜的議題,尤其是台灣社會內部,不要說是服務貿易協議,其他任何一個文化、社會甚至於一些教育的協議,都會引起台灣社會高度檢視、高度關切,這是兩岸情勢的特殊性使然。第二,服務貿易協議和貨品貿易協議不一樣,最大的不同,服務貿易影響的是整個產業,而不是產品。比如開放可口可樂進來,它影響的是百事可樂和其他的飲料,但是服務貿易開放進來,它影響的是整個產業。比如,我開放餐飲業,它所影響的是整個餐飲業的市場。因此兩岸簽署服貿協議,一定會引起台灣社會內部高度的關注。
在6月21日簽協議之前,各界對於協議的內容,確實很多一知半解;我也去請教了“經濟部”國貿局張局長,張局長告訴我在協議簽署之前,任何一個代表談判的人,不可以把談判當中協議討論的內容洩漏出去,何況在簽訂之前還可能有變數。所以,在未簽訂之前,經濟談判代表實在無法向各界大肆宣揚。只能在協議正式簽署後才能向各界進行說明與溝通,各國洽簽FTA也都是如此。這一點我要跟各位報告。
可是又有一個狀況:正如剛剛說的,既然服務貿易開放的這些行業影響的是好幾萬、幾十萬的從業人員,為什麼不作事前的溝通、讓他們更了解呢?甚至在剛才的高雄鄉親座談會上有一位理事長說,應該讓我們這個行業直接去大陸談,因為我們最了解這個行業。我回應說,全世界各國相互談判任何協議,特別是經貿合作協議或者是自由貿易協議FTA,沒有行業自己上桌去談的,因為業者與業者本身根本沒辦法談。所以拉回來說,負責談判的人員,簽了之後,要負起全部的責任,而且我剛剛也說了,一定要經過“立法院”的實質審查,這一點我非常同意。以“陸委會”的立場,我們尊重“國會”最後審查的結果,但“陸委會”一定會盡最大的誠意與“國會”及社會各界溝通說明。 |