全國人大法律委員會建議增加規定：縣級以上人民政府環境保護行政主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門，可以依照相關法律的規定查封、扣押企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物的設施、設備。
【解讀】作為地方環保主管部門的執法人員，合肥市環保局宣教中心主任夏雲起對該條修改十分關注，因為這意味著地方環保部門可能第一次會有執法權。
夏雲起提到，環保部門因為沒有強制性的手段，執法過程中會存在一些問題，比如有的人門不開，或者對處罰置之不理，關停不了等，如果按照修訂草案進行修改，環保部門可以對違法企業查封、關停，這就為執法增加了一個殺手鐧。
各級政府應加大環保財政投入
全國人大法律委員會建議增加規定：國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府組織擬定經濟、技術政策，應當充分考慮對環境的影響，聽取有關方面和專家的意見。
各級政府應當加大保護和改善環境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效率。
【解讀】北京大學能源與環境法研究中心主任汪勁對於此次環保法大修最為在意的是“環境保護優先”原則的表述。他認為，二審稿確定的這個原則為環境保護正了名，直接帶來的可能就是財政投入和其他環保投入的保障。“增加投入”也正是三審中排在首位的修改。
汪勁指出，從加強環境保護管理的角度說，確立的思路是“多還舊賬，不欠新賬”，這就涉及國家投入的問題，通過法律把這個確立下來，未來政府在國民經濟和社會發展的五年計劃也好，在其他投入也好，環保支出的投入就可以有足夠的保障。
|
