高層領導如何參與其中？
提出總體思路 赴各地進行調研
三中全會決定文件的起草是在中央政治局常委會直接領導下進行的。通常，在每次決定起草前，中共中央總書記都會對決定的總體思路、基本框架、重點要點等作出指示。在起草過程中，也會多次根據文件的進展，提出指導性意見。
高尚全記得，在參加1984年十二屆三中全會決議起草時，當時社會上仍有不少人認為“計劃經濟”和“商品經濟”是對立的。曾參加十二大報告起草的一位部門負責人在給有關部門的信中說，“絕不能把我們的經濟概括成商品經濟”。因此，在起草過程中，把“商品經濟”寫入文件遇到很大阻力，最初的提綱仍是“計劃經濟為主，市場調節為輔”。
據張卓元教授主編的《新中國經濟學史綱（1949－2011）》記載，時任中共中央總書記胡耀邦看到這個提綱後很不滿意，因此重新調整了文件起草班子。中央在反覆徵求各方意見後，把“有計劃的商品經濟”寫入決定。鄧小平在評價這次會議文件的時候說，“這次經濟體制改革的文件好……有些是我們老祖宗沒有說過的話，有些新話。”
在三中全會召開前，中央領導人赴全國各地進行調研，也逐漸成為一項慣例。
十六屆三中全會文件起草前，胡錦濤分別在北京、廣東、四川、天津、湖南、江西等地調研。吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅幹等中央政治局其他常委，也分赴全國各地，進行調查研究，對文件的形成作出貢獻。
十七屆三中全會前，胡錦濤到河南、安徽等地考察，並前往滁州市鳳陽縣小崗村，考察農村改革發展情況。隨後的三中全會通過了《關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》。
本屆三中全會的主題是“全面深化改革”。據北青報記者統計，自十八大以來，習近平、李克強進行了17次離京調研，其中16次都提到“改革”。
|
