設立國家戰備外交事物機構之議
何亮亮：王先生在他這篇最近寫的文章裡面提出的就是，主要是中國現在缺乏一個比較高質量的智庫。他的文章這樣說，他說我各界面的外交智庫部門機構分散重叠，職能過窄，執行成分多，決策成分少，各部門提出的戰略多為單一性，整合不夠，易留硬傷，很難形成可行性的戰略，就造成中國對外戰略力不從心。因此他就提，他是一種建議，一種諫言，他認為中央可以整合現有的資源，從各個界面挑選具有戰略眼光，知識結構優化的人士組成一個機構性的委員會，秉著眼光向外的全球理念，為國家提供政策理念和具體策略。而且為了便於操作，該機構可以由軍方來牽頭。
那我的想法呢，我看到這個文章，因為我覺得它裡面還沒有提到，這樣的機構可以叫做國家對外關係委員會，但是我想這個名稱本身或許是可以改變的，比方說戰略設計委員會，也是這樣的一種意思。其實我想到的是這樣，就是我們看這個大國，比方說美國，最明顯的，1947年就成立了國家安全會議，他的這個運作對於美國對外戰略的制定和執行是非常重要的，這點是對美國稍有了解的都知道。同樣蘇聯也有，蘇聯過去叫國家安全委員會，俄羅斯現在也是國家安全委員會。
姜聲揚：這都是官方的，政府的。
何亮亮：最高一級的，都是由總統直轄的，然後包括最重要的人。在美國來說，非常重要的是，當然包括像國務卿，包括國防部長，包括中央情報局的局長，國土安全部的部長，同時包括財政部長，這點也非常重要，有的時候商務部長也可以參加。
那麼俄羅斯的情況沒有美國那麼明顯，俄羅斯更多的還都是傳統的，就是安全意義上的這樣的一些高級官員。其實我們說到一些主要的大國，像日本，日本也是叫做安全會議。印度，印度叫做國家安全會議，伊朗也叫國家安全會議。
姜聲揚：中國沒有。
何亮亮：中國沒有，在江澤民擔任總書記和軍委主席的時候，當時中國國內也有人建議說中國可不可以也成立一個國家安全委員會，統合目前的這種軍事、外交、經濟的，統合這樣的一種角色，但是後來好像一直沒有做到。那我覺得現在這樣一個提議似乎又不像國家安全委員會，或者國家安全會議，只是由軍方來牽頭的，做戰略設計的這樣一個機構。這點我想當然也是很重要的，中國需要好多戰略，這個戰略不是一兩個人就可以提出來，當然也可能由幾個好的戰略家他們提出來，可以集合。
姜聲揚：集思廣益。
何亮亮：集思廣益，軍隊和地方這些有識之士，把他們組成一個機構，那麼可以為現在中央的領導人提供可供決策的這樣的一種方案。這方面中國跟美國比的話明顯是不足了，甚至這可以是一個高效的中央智庫，這樣的一種模式。
美國的智庫就太多了，而且美國的智庫我覺得都給力的，而且美國的智庫基本都是民間的。但是中國現在的智庫雖然也不少，但是好像起的作用不是很大，不是很有效。所以像這樣的一種提議，就是由軍方出面來組織這樣的一個對外關係和戰略設計的這樣的一個機構。那我想當然這是一家之言，我是覺得中國應該有必要成立這樣的一個機構，因為中國現在面臨的戰略問題太多，也太複雜了。
姜聲揚：謝謝何先生點評分析，也感謝您收看今天《時事開講》，我們再會。 |
