誰來埋單？
國務院事業單位改革文件下發7年來，試點各地紋絲不動的最根本原因並非公眾所認為的——這部分人更有話語權，而是因為這項改革背後所面臨的財務困局。
在楊燕綏看來，公務員改革相對是容易的，他們個人繳費可以通過漲工資來實現平衡，雇主繳費財政也可以安排資金。“事業單位就難了，面對如此龐大的公共部門，可以明確預計，各級財政不願意也沒能力為他們埋單，事業單位並沒有收入來源來解決這一問題。”楊燕綏說。
王文雲每月扣除需要向學校後勤部門支付的房租、停車費等諸多費用之後，她實際拿到手的只有不到4000元，這個收入水平在北京來說並不算高。
按照現行的改革方案，個人賬戶和職業年金的繳費比例總計將最高達到16%，這意味著她每個月還將拿出720元為養老儲蓄，這對於她來說並不是一筆小數目，將直接影響到她的當期消費。
中國人民大學公共管理學院教授李珍在接受記者採訪時表示，公共部門的雇員勞動收入仍然是高度計劃的，它不包含養老的剩餘權益，他們的工資水平低於同等條件下市場化部門人員，這些雇員等於交了“隱形稅”，退休金的高水平只是雇員工資的延期支付。“這些公共部門一旦個人進行繳費將破壞現有薪酬結構的平衡，將會對這些部門人員的穩定性造成影響。”李珍說。
而一旦進行改革，比王文雲更焦慮的是她的校長。作為雇主，學校必須為老師繳納20%的社會統籌，還應該繳納最高達8%的職業年金。
“這筆額外的支出如果讓學校來出，學校只能亂收費，政策也不允許，如果讓財政來出，財政預算中現在也沒有這一項。”一位知情人士對記者表示。
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