“問題是,多幹活的人也並不能得到更多機會,甚至得不到認同。一旦出現了工作差錯,還可能成為被責難的對象,陷入‘不幹不錯,多幹多錯’的畸形怪圈”。他說,“日子一長,多幹活的也逐漸開始混日子,這是一種惡性循環。”
“基層減負”與“加強監督”並行
在採訪中,絕大多數基層公務員對“減負”的呼聲非常強烈。
一些鄉鎮、街道公務員說,他們的工作“責、權、利”極不對等。比如,工商登記前置的環境影響評估、學生社會實踐活動蓋章、無房無工作證明等技術難度很大的工作,都要他們去做;在網格化社會管理格局下,基層公務員身上擔負著多如牛毛的“第一責任人”,很多事做不了也做不好。他們呼籲各職能部門不要將責任全部壓到基層,讓他們痛感“工資對不起自己那份付出”。
大多數公務員都認為,簡政放權是必行之路,應盡量減少一些不必要的事務性工作,簡化各種手續、會議和文件。這樣既能紓解公務員的工作壓力,騰出手來做其他政府該做、該管的事情,也能給群眾、企業提供更好的服務,提高整個社會的運轉效率。
一些公務員建議,在崗位設置上應該“因地制宜”,不能“因人設崗”。相對忙碌的部門,人員配置應該加強;相對悠閑的部門,則應將人員分流出去,整合到需要人手的部門。
與此同時,加強監督也是懲治慵懶、激勵先進的有力手段。去年7月,廣州市紀委在市委禮堂大廳以活動公告板的形式,公開曝光了通過網絡監控抓取的市屬機關工作人員上班時間登錄與工作無關的網站看視頻、玩遊戲、看股市等“庸懶散奢”行為。
監控結果顯示:在一周的工作時間內,廣州市科技和信息化局的一台電腦玩“QQ超市”長達22.35小時,平均每天4.5小時;廣州市金融辦、城管委、科技和信息化局、人力資源和社會保障局各有多台電腦觀看網絡視頻10小時以上;人力資源和社會保障局、財政局、國資委、發改委看股票行情各6至9小時……不僅廣州,在武漢等地,紀委也曾查處類似“庸懶散奢”行為,給閑者、庸者曝曝光。
受訪專家表示,實際上,各行各業都有“閑崗”和“忙人”,公眾對公務員群體的質疑更多的是一種期盼。全國政協委員高抒說,公務員是人民公僕,但少數部門的公務員“門難進、臉難看、事難辦”,甚至吃拿卡要、以權謀私,影響了公務員群體的形象。“現在,上有中央禁令,下有群眾監督,公務員群體應以更加開放的心態與百姓互動溝通,以更好的服務贏得公眾的理解和信任。”(注:文中公務員均為化名)
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