此外,政府運行中的專業化制衡也非常重要。所謂專業化制衡,就是決策、執行和監督之間,既要有合理分工,又相互制衡,防止權力向一個人集中、向一個部門集中,讓權力在陽光下運行。無論是先發國家還是傳統國家,無論是法治的市場經濟國家還是計劃經濟國家,腐敗只是程度的問題。權力到哪兒,腐敗肯定到哪兒,腐敗是永遠消滅不了的,但是它能夠被遏制。
人類歷史的進步過程,就是讓政府這只“看得見的手”更好作為、讓政府“黑箱”透明起來的過程。我們要從制度方面入手,要讓腐敗帶來的“負收益”,足以警示各級公務員不能腐、不敢腐、不想腐。 |