堅持和完善人民代表大會制度
我們堅定對人民代表大會制度的自信,並不是說,它就完美無缺了,而是要把堅定制度自信和不斷改革創新統一起來,在堅持的基礎上,不斷推進完善和發展。
必須堅持黨的領導。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排,而在這三者有機統一中,關鍵是堅持中國共產黨的領導。在堅持並完善人民代表大會制度中,特別強調黨的領導,這是因為黨的宗旨是全心全意為人民服務,是工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。通過人民代表大會制度,總攬全局、協調各方,使各項路線方針政策在國家工作中得到全面貫徹和有效執行的,只能是中國共產黨;通過人民代表大會制度,支持和保證國家政權機關依照憲法法律積極主動、獨立負責和協調一致開展工作的,只能是中國共產黨;通過人民代表大會制度,依法定程序上升為國家意志的,只能是黨的主張;通過人民代表大會制度,經法定程序成為國家政權機關的領導人員的,應當是黨組織推薦的人選。唯有如此,通過人民代表大會,方能實現黨對國家和社會的領導,黨和國家的權威方能得到維護,團結統一方能得到維護,也才能始終保證人民實現當家作主。做好中國的所有事情,關鍵都在黨。堅持和完善人民代表大會制度同樣如此。只有堅持黨的領導,才能保證我們的政策正確,方向正確,才能充分發揮人民代表大會制度的獨特優越性。
人人起來負責。資本主義民主本質上是資本當家作主。而社會主義民主的途徑是人人起來負責,本質是人民當家作主。只有讓人民來監督政府,政府才不會懈怠;只有人人起來負責,才不會人亡政息。人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求,就是任何國家機關及其工作人員的權力都要受到制約和監督。人人起來負責,既是實現人民當家作主的根本途徑,又是社會主義民主政治的本質和核心。人人起來負責,其根本的制度載體就是人民代表大會制度。要使人人起來負責,我們便必須擴大人民民主,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道。國家各級人民代表大會及其常委會,都應密切同人民群眾的關係,對關係改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,有傾聽、有回應。以解決人民最關心最直接最現實的利益問題為工作抓手,切實凝聚起最廣大人民的智慧和力量,最充分地調動起人民群眾有序參與國家政治生活的主動性和積極性,形成人人起來負責的良好政治局面。
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