堅持依憲立法，依憲監督。立法權和監督權是人民代表大會及其常委會的兩項重要權力，也是人民代表大會制度中非常重要的制度設計。能否按照憲法的規定正確地行使其立法權和監督權，是具體衡量人大工作的兩項重要指標。人民代表大會及其常委會依憲立法，能夠有效地規範立法活動，能夠使國家立法制度進一步健全，有助於完善中國特色社會主義法律體系，保障和發展社會主義民主，推進依法治國，建設社會主義法治國家。當前最為重要的是深入推進科學立法、民主立法，完善立法體制和程序，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意願、得到人民擁護。人大常委會依憲監督即依照憲法的規定行使監督職權，應當圍繞國家工作大局，堅持四項基本原則；應當按照民主集中制的原則，集體行使監督職權；應當對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實施監督，促進依法行政和公正司法；應當將行使監督職權的情況，向社會公開，以確保自己在行使監督權的同時受到廣大人民群眾的監督。
為堅持和完善人民代表大會制度提供經濟和文化支撐。一個國家的政治制度決定於這個國家的經濟社會基礎，同時又反作用於這個國家的經濟社會基礎。因此，在社會主義初級階段，我們必須毫不動搖地堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。同時，人民代表大會制度這一根本政治制度，也必須要有相應的世界觀、人生觀和價值觀作保證。各級人民代表及其常委會組成人員和各級國家機關及其工作人員，不論做何種工作，說到底都是為人民服務，這就要求必須樹立正確的理想信念，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，與人民群眾時刻保持血肉聯繫，把廣大人民的所想、所思、所求，經由民主集中制原則指導下的法律程序，轉化成為國家意志，更好地實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
（作者為第十二屆全國人大內務司法委員會副主任委員、中國社會科學院原副院長）
（來源：人民日報） |
