中央電視台、中國網絡電視台記者：謝謝主持人。總理在政府工作報告中對安全生產工作進行了充分的肯定，同時他也提出，要全方位地加強安全生產工作。我想請問楊棟梁局長，安全生產工作在哪些方面還需要加強？如何加強？謝謝。
楊棟梁：總理在這次政府工作報告裡三處重點強調了安全生產工作：第一處就是加強安全生產工作，事故總量、重特大事故、重點領域的事故持續下降，這是肯定。同時也指出問題，重特大事故時有發生。第三處是人的生命最重要，要全方位地加強安全生產工作。這三個方面強調的很清晰。
楊棟梁：這些年除了煤礦以外，全國的安全生產也是持續穩定好轉的。2014年，全國的安全生產實現了三個下降和兩個明顯提升，這些就不詳細說了。特別是我們和2002年最高峰相比，連續十幾年都是年年在下降，不是只有去年下降，而是連續多年都是這樣下降的。在這裡我給大家透露幾個數字，2002年全國的事故起數是107萬起，去年全國是29萬起，下降率是70%多。再有，死亡人數。2002年是14萬人，去年是6.6萬人，這個下降幅度也是比較大的。重特大事故2002年是128起，去年是42起，下降的幅度也是比較大的。相對指標，就是與國際通用的四項相對指標，一是億元GDP的死亡率，二是十萬人就業的死亡率，三是道路交通的死亡率，四是百萬噸煤的死亡率，這四個下降率都在80%以上，所以很明顯。
楊棟梁：當看到這些成績時，我們還要落實總理的要求，因為現在形勢依然嚴峻，重特大事故還時有發生。我們感到當前的問題主要有四個：一是總量還比較大。儘管是29萬起，也是太高了。雖然從14萬人降到了6.6萬人，也是太高了。重特大事故時有發生，42起也是太高了。再有，隱患比較突出。另外，職業健康特別是職業病防治工作差距還很大。還有一條，安全基礎工作還比較薄弱，安全隱患突出、安全保障能力還比較差。
楊棟梁：我向大家說得具體一點，現在每天在公路上出行的是1億人，全國2.6億輛機動車，3億名駕駛員，這是全國的數字，出行1個億，每天都在公路上跑。另外，火車每天開動3000對客車，乘坐火車的有1000萬人。再有，航空，每天航班1萬次，在天上飛的每天是100萬人。還有地鐵，我們國家現在是全世界地鐵規模最大的國家，3000多公里，每天乘坐地鐵的人是4千萬。還有每天在工地上作業的、勞動的是4000萬人，我們有100多萬個工地，這都是高危的。除了煤礦580萬人以外，還有將近7萬家非煤礦山300多萬人，加在一起是800多萬人在地下巷道裡勞動。我們有12萬公里的油氣管線埋在地下，隨時都有洩漏出現事故的可能。再有，我們有2.5億噸的危險化學品，南北穿行、東西拉運。還有，公路上的急彎、陡坡、臨水、臨崖有7.5萬處，6.5萬公里還沒有整改完。前幾天發生的重大交通事故就是這種情況。再有，現在是三合一、二合一、多合一的消防隱患在城市的接合部有360萬處等待整改。我們的“五小”，小煤礦、小化工、小水泥、小鋼鐵、小煉油，這都是高危行業，事故多發、易發。
楊棟梁：我說的這些是主要的部分，還有很多方面。各個都是懸在頭上的利劍，都是高懸，哪一個企業、哪一個崗位、哪一個人稍不注意就會鑄成大錯，造成群死群傷，因此安全生產工作任何時候都不能放鬆。所以總理提出要全方位地加強安全生產工作，我認為講得很到位。我們就是要按照這種要求來強化安全措施，所以說安全生產問題是無處不在、無時不在，與每個人都有關係。我還是希望有事兒、沒事兒大家都要關注安全生產，有事故、沒事故大家都要監督。
楊棟梁：按照中央和國務院的這些要求，下一步如何落實這些措施，我們就是在六個方面下功夫：一是落實安全生產責任制；二是落實安全生產法，依法治安；三是靠科技支撐，走科學化的道路、機械化的道路；四是改革創新，必須改革現在的安全監管的體制、機制和創新監管的方式，只靠傳統的、行政的、突擊式的檢查，有些時候是不管用的，它必須是要常態化的、精細化的、科學化的管理和監督方式。有些工作就是考慮到99.99%，哪怕0.01沒有考慮到也會出問題。只要工作不到位，出事是早晚的事兒。五是要下大力氣排查隱患，整改，抓預防、抓治本。六是我們要對我們的安監隊伍、煤監隊伍，要強化自身建設，打鐵還要自身硬，隊伍的建設很關鍵。同時，要營造全社會關注安全生產的氛圍。
楊棟梁：實際上，安全生產與每個人都有關係，全社會都要關注，人人都要關注。我想以上這幾條落實了，推動全國的安全生產形勢進一步好轉。謝謝。 |
