中國經濟導報、中國發展網記者：謝謝主持人。我的問題是近年來開發區發生了許多重特大的事故，請問楊局長的是，開發區安全監管存在什麼樣的問題？如何改進和加強這方面關於監管工作的完善？謝謝。
楊棟梁：這兩年開發區的安全生產暴露出來不少問題，去年發生4起特別重大事故，前年和去年有3起都是發生在開發區。因此可以看出開發區為經濟社會發展作出很大貢獻的同時，也暴露了在管理上，特別是在安全生產的監管上存在的問題。昆山本身就是開發區，暴露出的問題就是：一是在招商引資的過程當中，有的開發區任意降低安全標準，企業進來的時候安全標準就沒有達到要求就建設投產。
楊棟梁：二是開發區的監管體系和人員嚴重不足。我們有3000多個開發區，真正設立安監機構的只有50%，即便是有機構的，人員也是嚴重缺乏，像昆山開發區4000多家企業在開發區中，它的機構就設在經發局，經發局中有3個人管安全生產，3個人管4000多家企業的安全生產，那是不可能的，根本管不過來，不可能覆蓋到。再加上有些個別開發區，對企業無原則的保護，不主張進企業監管、檢查。企業自身安全意識又不強，那就會出事故。
楊棟梁：三是平時的安全檢查、隱患排查不認真、不徹底、不落實。說到底，開發區的發展觀一定要擺正，一定不能片面地追求規模、追求增長，而忽視保護職工的權益，特別是職工的生命和健康。
楊棟梁：最近針對這些問題，安監總局及時向國務院安委會進行了匯報，安委會也進行了認真的研究，我們以安委會的名義下發了一個關於加強開發區安全生產的緊急通知。最近開發區都動起來了，都在紛紛建立機構，充實安全監管人員，加強安全隱患排查，特別是在招商引資過程當中，一定要堅持安全第一的原則。這個方面最近改進比較大。謝謝。 |
