還有一個是“旋轉門”。前段時間一些退休領導人到智庫去工作,在未來的幾年或者十幾年當中將會有一些更平衡的“旋轉門”,一些年輕的、在智庫工作的人也會不斷地轉到政府去,當然中國也有這種情況。
所以這三種因素促使中國智庫在迅速發展,而本身的多元又是中國智庫的一個新的方面。
維持智庫的獨立性對社會有利
中國經濟時報: 現在很多中國智庫的資金成為發展瓶頸,而美國智庫的生態環境較好,有捐贈的文化,捐贈的法律法規也很健全,但中國在這方面還處在萌芽狀態,特別是中國企業的公益捐贈還沒有發展到支持智庫這種境界,在中國目前的情況下,如何處理好智庫發展缺資金的問題?
李成: 美國正是有了這樣一個準則,有了這樣一個文化,所以有很多人意識到應該贊助智庫,維持它的獨立性對整個社會有利,對一個國家的健康發展有利,所以它是沒有附加條件的捐款,它是相信你,而不是希望通過什麼途徑來影響你。
正是因為這樣,有時候很大的企業要捐助我們,我們是退掉的,包括有一個研究藥物的企業要我們研究公共衛生,我們說不能這樣做。這裡的政治文化,再加上美國對捐助的稅務保證,為布魯金斯學會提供了一個良好的環境,否則你很難想像布魯金斯學會85%的預算來源是捐款。
中國經濟時報: 布魯金斯歷年排名都是全球第一智庫,布魯金斯的三大法寶是其安身立命的根本。在中國目前的情況下,智庫如何處理好和政府的關係?
李成: 布魯金斯把獨立性看得非常非常重要,我們的座右銘是三個詞:高質量、獨立性、影響力。這是我們追求的理想,而且布魯金斯學會也信奉這個原則。但是我們不要把很多東西都神秘化或者太理想化,而且並不是所有的美國智庫都是這樣,有很多智庫和政府有很密切的關係,有的智庫有非常強的意識形態,有的智庫是為某個企業、某個行業服務,這些都是美國智庫多元化的表現。
布魯金斯學會在處理獨立性的問題上花了很多精力,包括在兩黨選舉的時候,我們不能以布魯金斯學會的名義 “站台”,也不能夠用布魯金斯學會的資金來為選舉服務,如果你請了民主黨的候選人,也要請共和黨的候選人。而我們每年也要寫一個保證,就是不用布魯金斯學會的資源為某個利益集團服務,這方面都有很嚴格的規章制度。我們當然希望通過我們的資源、通過我們的“旋轉門”對國內政治施加影響,但同時應該看到布魯金斯學會的人員構成中,也許大多數是民主黨,但始終是有共和黨的,我們保持了這樣一個平衡,而這個平衡也是布魯金斯中心為什麼有影響力的來源之一。
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