再次是媒體。隨著信息技術革命和全球化的不斷演進,從過去傳統的紙媒到如今種類繁多的新媒體,聲音和觀點已經能通行無阻地傳達到全球的每個角落。由於媒體有包裝思想和控制傳播形式的特點,與其將大眾媒體看作是一個推銷觀點的媒介,倒不如說其本身就是一個智庫需要施加影響的對象。因此智庫致力於與大眾媒體建立良好的關係,努力成為媒體的內容提供者和戰略合作者,而不是將媒體單純地視作工具來使用。與此同時,智庫也利用傳媒技術的不斷更新來實現更有效率和更大範圍的影響力傳播。
二、歐美智庫發揮影響力的方式
通過對歐美一些影響力廣泛、成就卓著的智庫的考察,可將智庫影響政策制定的方式概括為以下幾種。
舉辦公共論壇和會議,討論各種內政外交問題。如歷年雄踞全球最有影響力智庫第一名的布魯金斯學會經常就熱點外交政策問題舉辦大型的公開會議,邀請專家進行討論,或者宣布研究成果。除此之外,學會還舉辦各種中小型會議,受眾僅限於被邀請的特定人士,會議內容不對公眾開放。布魯金斯學會為社會公眾、決策者、專業人士構建了一個意見交流的平台,同時也為決策者提供了一個接受外交政策教育的基地。學會還在各國學者之間舉辦培訓、交流項目。通過這種培訓、交流項目,一方面可以使得思想庫的學者們有機會與政策制定者直接交流思想,並與各國學者就政策問題交流信息,構建一個有國際影響力的傳播網絡;另一方面可以對項目參與者產生直接影響。
鼓勵內部學者發表公共演講。彼得森國際經濟研究所的高級研究員被要求必須定期發布其研究成果,這幾乎是強制性的。在發布成果的媒體公開會上,學者之間的熱烈評論,會非常有力地影響媒體的積極性。報告往往只有半個小時,但通過提問和回答所推動的深入分析,往往持續一個多小時。這種公開發表的形式並不直接影響決策者,但潛移默化地將機構的觀點和政策偏好傳達到了包括決策者、研究同行和公眾頭腦中,對未來政策方向的潛在影響不容小覷。
向國會或議會陳述觀點。彼得森國際經濟研究所十分重視國會證詞的作用。國會證詞是該所在美國國會眾議院小企業委員會、參議院預算委員會、參議院外交關係委員會、聯合經濟委員會、眾議院籌款委員會、眾議院金融服務委員會等委員會面前提供的證詞。這在美國的政治環境中無疑起到了十分重要的作用。
出版書籍、意見雜誌、時事分析、政策簡報和其他發行量大的刊物。在越來越複雜、數量越來越繁多的政策問題面前,決策者的耐心和偏好也會趨向於更容易接受的政策建議產品。而對於智庫來說,激烈的同行競爭除了是在比拼研究成果的科學性和可用性,也是在最大程度上爭取決策者的眼球。因此,在新形勢下,短小精悍的政策簡報取代了書籍、期刊和白皮書,它們可以讓決策者在有限時間內快速了解相關政策問題的對應措施。如果是通過博客或是推特進行宣傳,那麼幾百頁的書籍和報告就會被精簡到幾頁或幾個詞匯。而網站的用戶友好度、出版物包裝、演講活動的設計等都能成為獲取決策者好感的關鍵因素。
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