中評社北京5月19日電／過去20多年見證了中國經濟的高速發展，但從長期來看，中國還存在著經濟發展不平衡和不可持續的問題。如何促進中國經濟均衡發展已逐漸成為決策者所關注的重點。中國有很多智庫都曾參與這一政策轉型的研究，其中，中國社科院的世界經濟與政治研究所(IWEP，以下簡稱“世經政所”)發揮了重要而獨特的作用。日前，中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長何帆博士接受金融時報《理論周刊》專訪，重點介紹了中國智庫的發展現狀以及它們在中國經濟改革中的角色，並進一步分析了需要汲取的相關經驗和需要克服的一些局限。
智庫在中國經濟
改革中的角色
記者：在過去的三十年中，智庫如雨後春笋般在中國出現，並在經濟改革中發揮了越來越重要的作用。與其他國家相比，中國智庫的背景與運作有何特別之處？
何帆：一般來說，中國的智庫可以被分為兩類，一是具有官方或半官方背景的智庫，二是非官方背景的智庫。很多政府部門都擁有自己直屬的科研機構，比如：國務院的宏觀經濟研究機構是國務院發展研究中心，國家發改委（原國家計劃委員會）有宏觀經濟研究院，財政部下設財政科學研究所、商務部下設國際貿易經濟合作研究院等。中國社會科學院（以下簡稱“社科院”）隸屬於國務院，但也可以承接私人部門的研究項目。這些官方或半官方背景的智庫通常在政策研究領域與政府具有密切的合作關係。比較有名的非官方智庫主要分布於各大高校，如北京大學的國家發展研究院（原中國經濟研究中心）等。除高校以外，在經濟領域也有一些很有影響力的非官方智庫，比如國民經濟研究所，其創始人和首任所長曾是中國社科院的經濟學家，類似的還有北京天則經濟研究所，其發起人和核心成員均是中國社科院的學者。通常來說，非官方背景的智庫更加重視學術研究，這類智庫也更傾向於探討基層實踐及本土化的問題。
與西方國家相比，中國智庫具有完全不同的特征，因此，外國學者通常難以理解中國智庫的運作情況。他們很難明白中國智庫“獨立”和“非盈利”的含義。在中國，大部分智庫都具有政府背景，有的甚至直接隸屬於特定的政府部門。但與西方智庫類似的是，中國智庫同樣擁有選擇自己研究議程的自主權，可以對大多數經濟問題進行獨立的學術研究。由於在中國發起非盈利組織的難度較大，很多非官方背景的智庫是以咨詢公司名義註冊運營的。雖然中國有很多非盈利性質且與政府保持著密切聯繫的智庫，它們仍然顯著有別於西方國家大部分以“非盈利組織”名義註冊並運營的智庫。
|
