小康不小康，關鍵看老鄉。最新統計數據顯示，目前全國還有1.28億人生活在貧困線以下，其中近1億人在農村。當前，“四個全面”戰略布局正在協調推進，離全面建成小康社會目標只剩下5年多時間，我國扶貧攻堅進入關鍵階段。歷經30多年的扶貧開發，剩下的多半是“硬骨頭”。
“面對‘硬骨頭’，就要敢於硬碰硬，選派政治素質好、工作能力強、善做群眾工作、作風扎實的優秀幹部到最基層去。”中央黨校教授洪向華說。
目前，31個省區市和新疆生產建設兵團均開展了選派第一書記工作。近3年來，全國共選派第一書記48.6萬人次。
中組部組織二局負責人介紹，各地選派第一書記成果明顯，但目前農村基層基礎總體上還比較薄弱，各地發展還不平衡，特別是一些村“軟、散、亂、窮”問題突出。幹部群眾普遍希望能從全國層面下發一個指導性文件，堅持和運用好選派第一書記的成功經驗，大力推廣人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。
怎麼選——
選作風好的人、選能擔當的人
第一書記如何產生？
“政治素質好、工作能力強、敢於擔當、不怕吃苦……”記者注意到，在第一書記的基本條件中，這樣的字眼頻頻閃現。
中組部組織二局負責人介紹，第一書記主要從各級機關優秀年輕幹部、後備幹部，國有企業、事業單位的優秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調整下來、尚未退休的幹部中選派。
通知提出，中央和國家機關部委、人民團體、中管金融企業、國有重要骨幹企業和高等學校，要結合扶貧開發工作，每個單位至少選派1名優秀幹部到村任第一書記。
射箭要看靶子，彈琴要看聽眾。選准派強第一書記，除選拔優秀幹部的要求以外，還須緊貼農村需求、依村選人。“選派幹部不能搞攤大餅，要做到按需對接、分類幫扶，提高幫扶的精准性，‘一把鑰匙開一把鎖’。”洪向華說。
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