據中國青年報記者調查，這家虛假註冊的騙子公司就是山西中海投資建設有限公司（以下簡稱“山西中海”）。忻阜高速實際由晉煤集團與交投集團聯合投資建設而成。但在此之前，這條高速路的路權卻歸山西中海所有。
在上世紀末，山西舉全省之力修建了太舊（太原到舊關）高速後，又在2000年到2003年間修建了貫穿山西南北的大運（大同到運城）高速。
學經濟出身、時任山西交通廳廳長的王曉林在“全省公路基金歷史欠賬56.4億元，全長666公里的大運高速總投資需要222億元”的情況下，閃轉騰挪，用一系列經濟手段，“不花財政一分錢”建成了大運高速。
嘗到使用經濟杠杆甜頭的王曉林決定以“BOT模式”修建忻阜（忻州到阜平）高速和長臨（長治到臨汾）高速。
所謂BOT模式，即“建設－經營－轉讓”模式，是指政府部門就基礎設施項目與企業簽訂特許權協議，授權企業承擔該項目的投融資、建設和維護，在協議規定的特許期限內，企業向設施使用者收費以獲取合理回報，並在特許權到期後無償或有償移交給政府的融資建設模式。
在這種情況下，2001年，山東中海有限公司（以下簡稱“山東中海公司”）的董事長王德生找到王曉林，提出想承建忻阜高速。隨後3年間，雙方簽訂了三份合作意向書。為承建忻阜高速項目，山東中海公司註冊成立了山西中海公司。
在一次訪談中，王德生大談公司投資高速公路的經營之道，稱“山西中海公司得到了山西省委、省政府和省交通廳的大力支持”，“目前集團52億的固定資產中，高速公路項目就占到了40億左右”。
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