熊選國強調,嚴打始終在法治的軌道上進行,堅持寬嚴相濟,教育為主、管教結合,打擊的重點是團夥頭目、骨幹和幕後黑手,對有悔改表現、敢於站出提供線索、有自首情節的,則依法從寬處理,實行教育轉化,“打不是目的,最根本的目的是轉化這些人的思想,最大限度團結各族群眾”。
以下為鳳凰網主筆陳芳與新疆政法委書記熊選國對話實錄:
宗教極端思想對新疆滲透由來已久、危害嚴重
陳芳:新疆自2012年首提“去極端化”目標後,在過去兩年尤其去年深入開展“去極端化”,強調“去極端化”成為新疆當前最突出緊迫的工作。“去極端化”提出的背景是什麼?宗教極端勢力對新疆的滲透過程和渠道是怎樣的?
熊選國:宗教極端思想對新疆的滲透由來已久。上世紀八十年代末九十年代初宗教極端思想開始抬頭,但那時,民族分裂分子明確打出“分裂新疆綱領”等旗號,宗教極端思想被掩蓋在分裂活動中,其滲透手段十分隱秘,容易被忽視。1997年,新疆也進行了嚴打整治,主要打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力和宗教極端勢力,對宗教極端勢力起到一定的遏製作用。
當前這一輪宗教極端勢力的抬頭究竟從什麼時候開始?我去南疆,包括喀什、和田、阿克蘇、巴州了解情況,對此大家基本有一個共識,這一輪宗教極端思潮大概從2007、2008年開始,“7·5”事件之後達到高潮。當然,除“7·5”事件刺激影響外,國際局勢的深刻變化、伊斯蘭世界世俗化受阻、國際恐怖活動進入新一輪活躍期等,都加劇了宗教極端思想在新疆的滲透。
最早主要是從野阿訇及朝覲回來的一些人那裡開始,把外面的宗教極端思想帶回來,通過探親、經商、旅遊、學術交流等形式,不斷滲透到新疆。隨之非法宗教活動(地下講學經等)不斷活躍,非法宗教宣傳品泛濫,導致宗教極端思想加劇蔓延。再後來,互聯網及手機通訊的影響越來越明顯。這種極端思想的滲透最早是從風俗習慣和日常生活開始,婚禮、葬禮感觸最明顯,婚禮不唱不跳、葬禮不哭、禁止煙酒,還亂區分清真不清真,從食品擴大到各種生活用品,進而出現年輕人留大胡須、女人穿戴蒙面罩袍等現象。我印象特別深,前幾年到和田出差,路過市區大巴扎,放眼望去滿街都是蒙面的。
我是2011年來的新疆,張春賢書記那時就高度重視這些問題,提出讓我們研究這一問題,怎麼遏制宗教極端思想的滲透。2011年我們就開始調研摸底,並採取了一系列措施。2013年5月份,自治區形成了一個遏制宗教極端思想滲透的工作意見,梳理了宗教極端思想的具體表現,區分了宗教極端和正常宗教的界限,以及如何治理。
2014年年初我們還部署了兩個專項行動:打擊宗教極端違法犯罪專項行動和綜合治理婚姻領域違法行為專項行動。緊接著,新疆開始了嚴打專項行動,有力遏制了宗教極端思想滲透。
“去極端化”難在如何區分正常宗教及風俗習慣
陳芳:我在調查中,一些基層幹部也講早在“去極端化”之前就意識到問題嚴重性,但不知道怎麼有效管理,常常陷入輿論風波之中。過去“去極端化”難點在哪裡?
熊選國:“去極端化”工作,我的體會,一路走過來,開始主要還是難在如何將宗教極端思想與正常宗教、生活習俗區分開,難在統一認識。
中國有句俗語,魔鬼出現時,往往裝扮成天使。宗教極端思想是一種強力迷幻藥,在其毒害下,有的人痴迷“殉教”,實施暴力恐怖犯罪時往往頑抗送命,唯恐不死,有的甚至一家子全成了亡命之徒。如,2013年發生在北京天安門前的“10·28”暴力恐怖襲擊案件,暴恐團夥首犯受宗教極端思想毒害,帶著母親和懷孕的妻子,打著黑色聖戰旗幟,一起自爆身亡。
宗教極端勢力只是借用宗教名義,歪曲宗教教義,目的是進行暴力恐怖活動、製造民族分裂,把新疆從中國分裂出去。它有三個鮮明特點:一是強烈的政治性,鼓吹“除了真主以外,不服從任何政府、任何人”,推翻世俗政權,建立伊斯蘭教法統治的哈裡發國家,歪曲宗教信仰為政治綱領。二是強烈的排他性,惡意發揮、擴大宗教教義中具有排他性的內容,煽動宗教狂熱、激化民族矛盾,把信仰“安拉”以外的一切人都當作“異教徒”,對“異教徒”戲弄、嘲諷、孤立、恐嚇,甚至殘害。三是強烈的暴力性,即所謂的“聖戰殉教進天堂”,採取暗殺、爆炸、暴亂等反人類的暴恐手段,殘害各族群眾,製造民族對立,推翻政府、分裂祖國。
在新疆,伊斯蘭教發展傳播過程中,一些宗教教義教規逐漸融入到信教群眾的衣食住行、文化節慶、婚喪嫁娶等風俗習慣中,一些生活習俗打上了深深的宗教烙印,如起名、割禮、依法領結婚證後以念“尼卡”證婚、給亡人站禮、送葬、過乃孜爾等。宗教極端思想借用宗教名義,把這些偽裝混雜一起,信教群眾難以區分,樸素的宗教感情被蒙騙了。你要去治理,人家說你是干涉風俗習慣,甚至跟民族宗教問題扯在一塊。比如,宗教極端主義鼓吹不能領政府證件,念“尼卡”就可以結婚,念三個“塔拉克”就可以離婚;穆斯林男人要留大胡須,婦女要穿蒙面罩袍等等。說這些都是為了民族、為了宗教,是宗教義務,只有這樣才能淨化宗教信仰,成為真正的穆斯林。當政府治理這些行為時,他就造謠說政府干涉民族風俗習慣,新疆沒有宗教信仰自由。
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