陳芳：對於大多數受感染的人群更多是採取教育引導，我在南疆採訪時也聽基層幹部普遍反映，對受宗教極端思想感染的幕後力量僅靠教育是很難遏制的。
熊選國：教育勸導是必要的，而且很重要，但僅僅靠教育，靠勸導，很難遏制。
2013年“6·28”案件後，我到案發地和田縣罕艾日克鄉鎮，與宗教人士座談，談到要不要留大胡子、要不要蒙面的問題，實際那時宗教人士自己的妻子也是蒙面的，我就問他到底什麼原因，他認為“這是宗教義務”。那種情況下，要去做群眾工作，根本不聽你的。
經過近年來的實踐，參照其他各個國家的經驗，我們感到，新疆的蒙面罩袍和年輕人留大胡子這種表象背後就有宗教極端勢力的影響。宗教極端勢力強迫、煽動、脅迫年輕人留大胡子、婦女穿戴蒙面罩袍，橫加干涉群眾日常生活習慣，一方面在於宣揚非此即彼的“兩分法”，鼓吹這樣做是穆斯林的義務，甚至標榜只有如此才是“真正的穆斯林”，灌輸對所謂“異教徒”，也就是其他民族、其他宗教信仰群眾或不信教群眾，那種強烈的隔膜感和不信任感；另一方面在於將其作為對抗政府的一種標誌，一種軟對抗的標誌，營造一種不正常的社會氛圍。這種現象決不能與正常宗教、風俗習慣混淆。它的表象背後隱藏的本質是宗教極端勢力灌輸宗教極端思想，顯示其活動力量，營造宗教極端氛圍，製造民族對立，危害社會和諧穩定的政治目的。如果任其發展蔓延，就不能切斷宗教極端思想滲透的蔓延渠道，就會縱容宗教極端勢力橫行。
為什麼因此打擊處理極少數人？打擊的主要是強迫煽動組織蠱惑他人者；是威脅、恐嚇、毆打不留大胡子、不穿戴蒙面罩袍的人。對這些人，要依法打擊處理，這種人對社會已經構成危害，他不是自己蒙面、自己留胡子，而是以宗教的名義強迫、煽動、威脅其他人，在社會上製造一種壓力，必須打擊處理。也只有對這部分人打擊處理了，才能把整個社會面扭過來，不然光教育社會上那些穿戴蒙面罩袍、留大胡須的普通民眾，沒有用的。
通過嚴打、教育雙管齊下，老百姓的認識有很大轉變。我今年在和靜縣，和一個原來留大胡子的人聊，他從2008年開始留大胡子，並要求妻子穿蒙面罩袍，就是聽了宗教極端勢力宣揚的這是“穆斯林應盡的義務和穆斯林的標誌”，態度很頑固，做他的工作做不下來，嚴打期間通過教育，才轉化過來。
陳芳：關於治理蒙面罩袍和年輕人留大胡子現象，過去我看都是各地有一些政策，但一直沒有上升到法律層面。無法可依，也是地方工作面臨的一個困境。烏魯木齊年初立法禁止公共場所穿戴蒙面罩袍，會不會推廣到全區層面？
熊選國：這一次烏魯木齊市立法治理蒙面罩袍問題，整體很平穩，實施3個月，發現穿蒙面罩袍的只有12個人，經過批評教育都悔改了。群眾怎麼贊同認可？實際上經過2013、2014年的暴恐案事件，包括少數民族知識分子、愛國宗教人士，對宗教極端思想的認識也轉過來了，認為長此以往，會毀掉維吾爾族。現在認識比較統一了，去年12月，自治區修訂宗教事務管理條例，把“不得利用儀容、服飾、標誌、標識等，渲染宗教狂熱，傳遞宗教極端思想；不得脅迫、強制他人穿著宗教極端服飾、佩戴宗教極端標誌、標識”等主要內容寫入，修改後的條例滿票通過。
陳芳：對那些受此思想影響的普通民眾，你們怎麼做解釋工作？以什麼理由說服不讓穿戴蒙面罩袍、年輕人不留胡須？這個很容易被冠以干涉別人著裝打扮自由。
熊選國：我注意到網上這些言論了，新疆的實際情況，就是我剛才上面講的。具體到我們的工作，主要從五個方面跟老百姓解釋：
第一，《古蘭經》裡沒有說穿蒙面罩袍、留大胡子是穆斯林應盡的義務，也沒有作為區分穆斯林和非穆斯林的標誌。我們的愛國宗教人士，用《古蘭經》中的教義批駁宗教極端勢力的荒唐說法，向穆斯林群眾闡述伊斯蘭教正信內容，增強權威性、說服力。
第二，這也不是維吾爾族的傳統，甚至違反了維吾爾族的風俗習慣。維吾爾民族歷來有能歌善舞的傳統，穿那樣的衣服怎麼跳舞？所以我們從維吾爾族悠久的歷史、多彩的文化入手，告訴老百姓，蒙面、穿罩袍根本不是維吾爾民族的傳統服飾，新疆歷史上從未出現過，宗教極端勢力鼓吹婦女蒙面、穿罩袍是要毀掉民族傳統文化；向群眾講明白，政府尊重並鼓勵各族群眾穿著佩戴體現本民族特色的服飾。一般都是家裡長者去世之後，才留胡子。按照維吾爾族的傳統，長者在，年輕人是不留大胡子的，否則視為一種不敬。
第三，我們講不是所有穿戴蒙面罩袍、留大胡子的都是宗教極端分子，但從我們實際掌握的情況，這種現象背後有宗教極端勢力的影響。我們把法治宣傳常態化，向老百姓宣傳自治區宗教事務管理條例等法律法規，講清楚宗教極端勢力的險惡用心，用宗教極端、暴力恐怖典型案例事實教育群眾認清宗教極端勢力這樣做的本質，引導大家知法、懂法、守法。
第四，我們向婦女們宣傳，穿戴蒙面罩袍不利於女性身心健康，容易得呼吸道、皮膚等疾病，也不利於社會管理。還通過幹部講政策、群團組織講風尚等方面開展工作。
第五，穿著蒙面罩袍是國際上許多現代國家包括伊斯蘭國家所不允許的。法國和比利時2011年立法明確禁止，埃及、阿爾及利亞、約旦、黎巴嫩、土耳其、敘利亞等都不鼓勵女性穿戴蒙面罩袍，有的還明令禁止；中亞國家也採取多種方式對穿戴蒙面罩袍的行為予以限制。
宗教極端思想破壞義務教育法、婚姻法、計劃生育實施
陳芳：我這次在南北疆採訪時了解到，基層幹部反映宗教極端勢力破壞法律實施是比較突出的。在處理中，對脅迫、煽動、恐嚇他人的宗教極端黑惡勢力，定罪主要依據是擾亂社會秩序和尋釁滋事罪，而這兩個罪名適用範圍非常廣，也容易引發爭議。有沒有專門針對此的明確法律？
熊選國：你了解的沒錯，對新疆來說，利用宗教極端破壞法律實施是比較突出的。比如破壞計劃生育國策、破壞義務教育法、破壞婚姻法、煽動不認政府證件等。刑法300條，針對利用封建迷信和利用邪教抗拒法律實施，有一個破壞法律實施罪，但沒有針對宗教極端，這次刑法修訂我們建議加上這一條。
目前，宗教極端思想破壞義務教育法、婚姻法、計劃生育實施問題得到初步解決。過去，儘管新疆實行了免費義務教育，但受宗教極端思想影響，一些家長不讓孩子學科學文化知識，中小學生輟學的問題在南疆一直很嚴重，不願意讓孩子上學，比如和田地區，村幹部普遍反映最頭疼的就是解決學生輟學的問題，包幹到家裡去催。現在和田地區小學、初中、高中入學率有了較大的提高，分別達到了99.5%、97.5%、63.9%。去年在和田地區還出現了有意思的現象，過去謊報死亡或失蹤的三萬多個小孩又“複活”了。
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